律师解答：
国家农村低保政策法规规定，下列人员不得申请低保：1、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的，不能享受农村低保;2、家庭成员中有人拥有非生活所必须的高档消费品，例如：汽车，贵重首饰等，不能享受农村低保;3、好逸恶劳，有承包地且有劳动能力，却不耕种导致贫困的，不能享受农村低保;4、家庭成员中有人已经购买商品房的，不能享受农村低保;5、因过度装修房屋导致家庭贫困的，不能享受农村低保;6、家庭生活水平明显高于当地最低生活标准的，不能享受农村低保;7、弄虚作假想骗取农村低保待遇的，不能享受农村低保;8、其它法律、法规所规定不能享受农村低保待遇的，不能享受农村低保。二、农村低保申请程序 1、户主申请 符合申请农村低保的户主本人，向户籍所在地的乡镇政府(含街道办事处)提出书面申请。需要如实提供有关证明材料及复印件，包括但不限于伤残证、下岗证、退休证、医疗保险证明、失业保险证明、有关裁判文书……2、村委会评议 受乡镇政府委托，村委会组成农村低保待遇评议小组负责初审工作，进行民主评议后提出初步意见并公示。符合规定条件且经公示后群众无异议的，发给并填写《农村低保申请审批表》，由评议小组同有关证明材料一起报乡镇政府复审;不符合规定条件的，将文件退还申请人并做好解释工作。3、乡镇政府审核 乡镇政府组成农村低保待遇评审委员会，负责对村委会上报的申请材料进行审核。符合条件的上报县级民政部门，不符合的退回村委会并通过村委会向申请人做好解释工作。4、县级民政部门审批 县级民政部门对符合规定条件的应及时予以批准。对未被批准享受农村低保待遇的，应说明理由并通过乡镇政府或委托村委会送达申请。5、审批后公示与发放 县级民政部门将审批结果，交由乡镇政府或委托村委会，在村委会公示栏再次公示。无异议的，县级民政部门发给低保证及低保金领取卡，从批准之日下月起实行按季度银行化发放低保金。有异议的，分情况重新审核或聘请专业调查单位协助进行调查评估。
【法律依据】：
《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》 一、充分认识建立农村最低生活保障制度的重要意义 改革开放以来，我国经济持续快速健康发展，党和政府高度重视“三农”工作，不断加大扶贫开发和社会救助工作力度，农村贫困人口数量大幅减少。但是，仍有部分贫困人口尚未解决温饱问题，需要政府给予必要的救助，以保障其基本生活，并帮助其中有劳动能力的人积极劳动脱贫致富。党的十六大以来，部分地区根据中央部署，积极探索建立农村最低生活保障制度，为全面解决农村贫困人口的基本生活问题打下了良好基础。在全国建立农村最低生活保障制度，是践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求，是解决农村贫困人口温饱问题的重要举措，也是建立覆盖城乡的社会保障体系的重要内容。做好这一工作，对于促进农村经济社会发展，逐步缩小城乡差距，维护社会公平具有重要意义。各地区、各部门要充分认识建立农村最低生活保障制度的重要性，将其作为社会主义新农村建设的一项重要任务，高度重视，扎实推进。
