律师分析：
塘栖镇召开第十四届代表大会第四次会议，明确2020年工作任务：深入推进全域创新、全域美丽、全域治理、全域文明、全域党建建设，全面保障民生福祉，奋力攻坚“五场硬仗”，争当“东部崛起”先行军、排头兵，打响“千里大运河最靓在塘栖”城市品牌。
坚持振兴优质产业，高质量推进“全域创新”建设。大力发展效益农业，做强做大枇杷产业，升级发展现代渔业。着力改善产业结构，加快推进阿里健康等一批优质项目落地投产。全力招引朝阳产业，整合优质旅游、特色商业资源，进一步振兴古镇文旅产业发展。打好征地拆迁、储备出让硬仗，提升塘栖城市品质。
坚持建设风景家园，高标准推进“全域美丽”建设。持续开展系列美丽建设，有序推进美丽乡村全域覆盖。全力推进“靓城行动”，加快推进所涉及的81个项目建设。加快建设塘栖水乡风韵线环境提升项目。同时，高质量实施大运河文化带建设。
坚持繁荣运河文化，高水平推进“全域文明”建设。加大硬件设施投入，谋划塘栖进士馆建设，加快推进文化礼堂等城乡文化配套设施建设。发挥节庆品牌作用，进一步打响梅花节、枇杷节、开运节、年味节“四大节庆”旅游品牌。丰富乡村文化内涵，发挥好塘栖文化资源优势，积极开展各类文体活动。
坚持加强基层治理，高效率推进“全域治理”建设。以试点创建为抓手，巩固提升工作成效，打造乡村振兴“治理有效”样板地。以全镇覆盖为基础，着力打造基层治理亮点品牌。以“全域治理”为目标，持续完善平台保障。进一步完善“固定信访接待日”等工作机制，加快实现“线上+线下”综合治理。
坚持夯实党建统领，高精化推进“全域党建”建设。推进基层党建、基层铁军、阵地建设和人才工作，为塘栖高质量可持续快发展提供强大组织保障。
坚持完善民生保障，高品质推进“民生福祉”建设。全面梳理教育卫生、养老服务、电梯加装、老旧小区改造、扶贫帮困等项目任务，制定“民生实事三年行动计划”，扎实推进各项民生实事工程。
【法律依据】：
《中华人民共和国城乡规划法》
第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。
直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。
第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。
