律师分析：
用人单位员工发生伤亡事故后，若用人单位不按规定出具事故报告及申请工伤认定的，受伤员工本人或亲属可向属地参保或企业营业执照注册所在地劳动保障局提出工伤认定申请。同时，个人申请工伤认定须携以下材料：
(1)员工和用人单位有效的书面劳动合同或事实劳动关系证明。
(2)《职工工伤认定申请书》。
(3)员工本人身份证和工作证或工卡。
(4)员工或用人单位伤(亡)事故情况材料，如实叙述事故发生经过。
(5)有关旁证材料，如目击证人书面证明材料现场记录、照片、口供记录等。
(6)道路交通事故责任认定书、常住地址证明材料等属交通事故的。
(7)工伤认定所需的其他材料;
(8)受伤员工委托证明、亲属关系证明即属亲属提出工伤认定申请的。
劳动能力鉴定程序
劳动能力鉴定机构按下列程序组织鉴定：
(1)对受理材料进行分类、登记。所需材料：申请书，工伤认定书，医疗初次、再次住院病历，本人身份证复印件。
(2)根据需要从专家库中以随机抽取方式约请相关医学专家。
(3)确定鉴定时间和鉴定医院。
(4)通知相关医学专家和被鉴定人到场。
(5)由三名以上医学专家依据国家鉴定标准和被鉴定人伤病情况通过临床检查诊断提出各自诊断意见，必要时需委托具备资格的医疗机构进行诊断，也可聘请外地专家进行诊断，然后填写《工伤、职业病鉴定表》或《劳动能力鉴定表》。
(6)劳动能力鉴定机构根据专家作出的诊断意见，确定并填写《工伤、职业病伤残程度鉴定结论表》、《伤残证书》或《劳动能力鉴定结论表》。
(7)加盖专用印章，以书面形式分别通知用人单位、被鉴定人和基金经办机构，同时通知当事人15日内有申请重新鉴定的权利。
(8)劳动能力鉴定机构自受理申请后，一般应于三十日内完成鉴定，个别案例不得超过六十日。
【法律依据】：
《中华人民共和国社会保险法》
第三十六条 职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇;其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇。
工伤认定和劳动能力鉴定应当简捷、方便。
第三十七条 职工因下列情形之一导致本人在工作中伤亡的，不认定为工伤：
(一)故意犯罪;
(二)醉酒或者吸毒;
(三)自残或者自杀;
(四)法律、行政法规规定的其他情形。
