限期整改是否为行政处罚的一种形式?

律师回答
摘要:责令限期整改不是行政处罚,行政处罚包括多种形式,而责令限期整改不在其中。责令改正也不具有惩罚性质,其本质是教育性的,目的是纠正违法行为。对于行政处罚决定不服的当事人,行政处罚不会停止执行,除非法律另有规定。行政处罚决定书发出后,当事人需在规定期限内到指定银行缴纳罚款,行政机关及执法人员不得自行收缴罚款。
一、责令限期整改是行政处罚吗
1、责令限期整改不是行政处罚。行政处罚中包括警告、通报批评;罚款、没收违法所得、没收非法财物;暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件;限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业;行政拘留以及法律、行政法规所规定的其他行政处罚。不包括责令限期整改。
2、法律依据《中华人民共和国行政处罚法》第九条,行政处罚的种类:
(一)警告、通报批评;
(二)罚款、没收违法所得、没收非法财物;
(三)暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件;
(四)限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业;
(五)行政拘留;
(六)法律、行政法规规定的其他行政处罚。
二、责令改正有惩罚性吗
1、没有。责令改正的本意是要求违法行为人有错必纠,任何一种违法行为,不管是否需要予以处罚,首先都要纠正违法行为。责令改正本质上是教育性的,而不是惩罚性的,不属于行政处罚。行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。
2、当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。
3、除依照规定当场收缴的罚款外,作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内,到指定的银行缴纳罚款。
延伸阅读
结语:责令限期整改不属于行政处罚,根据《中华人民共和国行政处罚法》规定,行政处罚包括警告、罚款、没收违法所得等,而责令限期整改是要求违法行为人纠正错误的教育性措施。责令改正并没有惩罚性质,其目的在于促使违法行为人改正行为,履行法律义务。当事人应在行政处罚决定的期限内履行责令改正的要求。如对行政处罚决定有异议,可申请行政复议或提起行政诉讼,但行政处罚不会因此而暂停执行,除非有法律另有规定。罚款决定应由行政机关与收缴机构分离,当事人应在收到行政处罚决定书后的十五日内到指定银行缴纳罚款。
法律依据
中华人民共和国行政处罚法(2021修正):第七章法律责任第七十八条行政机关违反本法第六十七条的规定自行收缴罚款的,财政部门违反本法第七十四条的规定向行政机关返还罚款、没收的违法所得或者拍卖款项的,由上级行政机关或者有关机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
中华人民共和国行政处罚法(2021修正):第五章行政处罚的决定第四节听证程序第六十四条听证应当依照以下程序组织:
(一)当事人要求听证的,应当在行政机关告知后五日内提出;
(二)行政机关应当在举行听证的七日前,通知当事人及有关人员听证的时间、地点;
(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私依法予以保密外,听证公开举行;
(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;
(五)当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理;
(六)当事人及其代理人无正当理由拒不出席听证或者未经许可中途退出听证的,视为放弃听证权利,行政机关终止听证;
(七)举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议,当事人进行申辩和质证;
(八)听证应当制作笔录。笔录应当交当事人或者其代理人核对无误后签字或者盖章。当事人或者其代理人拒绝签字或者盖章的,由听证主持人在笔录中注明。
中华人民共和国行政处罚法(2021修正):第五章行政处罚的决定第三节普通程序第六十一条行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
当事人同意并签订确认书的,行政机关可以采用传真、电子邮件等方式,将行政处罚决定书等送达当事人。

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