一、自行车不戴头盔要罚款是否
1、不处罚。目前我国对于自行车不戴头盔罚不罚款没有明确规定，没有规定就不得作出处罚。我国相关的法律只对机动车的一些行为明确作出了规定。有处罚依据。
2、法律依据：《机动车驾驶证申领和使用规定》
第六十六条，对机动车驾驶人的道路交通安全违法行为，处罚与记分同时执行。机动车驾驶人一次有两个以上违法行为记分的，应当分别计算，累加分值。
第六十五条，道路交通安全违法行为累积记分周期(即记分周期)为12个月，满分为12分，从机动车驾驶证初次领取之日起计算。依据道路交通安全违法行为的严重程度，一次记分的分值为：12分、6分、3分、2分、1分五种。
二、杭州市骑电动自行车不戴头盔违法
1、杭州市骑电动自行车必须要戴头盔。骑电动自行车不戴》头盔违反了《电动车自行车安全技术规范。在2019年，国家推出了在电动自行车新强制的国家标准《电动自行车安全技术规范》，杭州既开启了电动车安全驾驶，交通整治。电动车驾驶人如果没有戴头盔，会被交警查处，罚款20元不等。不符合新国标的无证无牌电动车上路，也会被交警严惩。
2、骑电动自行车必须要戴头盔，要正确、规范地佩戴头盔，扣什么帽扣。同时电动自行车要符合新国标标准。超标的电动自行车会被认为不符合标准或者机动车。不合乎标准的无牌无证的电动车违规上路，甚至会被扣驾驶证12分。所以骑电动自行车，也要办理牌照证件。严格遵守交通规则，戴上头盔安全行驶。
