什么是行政处罚自由裁量权的基本原则?

律师回答
摘要:行政处罚自由裁量权的正确行使原则和标准。行使自由裁量权应公正、善意、合乎情理,仅为正当目的,并合乎法的目的。偏离法的目的将导致行政不合理,使自由裁量权成为个人私利和报复的工具。
行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的,由法律、法规授予的职权。正确地行使自由裁量权须遵循以下原则和标准:
1、自由裁量权的行使,要公正、善意、合乎情理。公正,就是在行使自由裁量权时要出于公心,做到“相同情况相同处理,不同情况不同处理”;
善意,就是行使自由裁量权时,要出于善良的意愿,不是图报复;
合乎情理,就是行使自由裁量权时,要合乎人们的正常思维,是出于一个正常人的通常考虑而做出的行为。
2、自由裁量权的行使,要仅为正当目的。仅为正当目的,是针对非正当目的而言的。非正当目的,是指出于私利等非正常的考虑;
3、自由裁量权的行使,要合乎法的目的。任何法律、法规的制定,都有它的价值取向,那就是法所追求的目的;
自由裁量权的行使如果偏离乃至离法的目的,必然导致行政不合理,自由裁量权也就成了个人私利、图报复的工具了。
如为罚款而罚款,为完成罚款任务而执法,既属此种情形。
延伸阅读
行政处罚自由裁量权的实践应用与限制
行政处罚自由裁量权是行政机关在处理违法行为时,根据法律规定自主决定处罚的权力。其实践应用与限制是一个重要的议题。在实践中,行政处罚自由裁量权的应用可以提高行政效率,使行政机关能够根据具体情况灵活处理违法行为,更好地维护社会秩序和公共利益。然而,这种权力也存在一定的限制。首先,行政机关在行使自由裁量权时必须遵守法律的规定,不能超越法定权限。其次,行政处罚决定应当公正、合理,不能滥用权力或违背公平原则。此外,应当建立监督机制,确保行政处罚自由裁量权的正确行使。因此,行政处罚自由裁量权的实践应用必须在法律框架和监督机制的约束下进行,以保证公正和合法性。
结语:行政处罚自由裁量权的正确行使是行政机关的职权,必须遵循公正、善意、合乎情理的原则和标准。行使自由裁量权应出于公心,对相同情况采取相同处理,不同情况采取不同处理;应出于善良的意愿,而非图谋私利或报复;应符合人们正常思维,是正常人的通常考虑。行使自由裁量权应仅为正当目的,而非出于私利等非正常考虑。行使自由裁量权应符合法律的目的,追求法律所追求的目标。若自由裁量权偏离法的目的,将导致行政不合理,使其成为个人私利或报复的工具。罚款仅为罚款、为完成罚款任务而执法的情形属于此类。
法律依据
《行政处罚法》第四条规定了行政处罚应考虑的基本因素“违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度”,执法部门可根据以上基本因素,各因素之主次情况及所占比重等,以综合评定的方式来确定一个可供操作,也便于实现行政处罚的统一。

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