2021年9月5日，北京市就业工作领导小组关于印发了《关于促进新就业形态健康发展的若干措施》的通知(京就发〔2021〕3号)，这个文件是北京市政府响应国务院办公厅关于鼓励“灵活就业、平台经济”等一系列政策而出台的地方落地措施。
结合近期“美团外卖小哥社保”“共同富裕”等事件，文件中的一条内容很值得关注。
文件中第三条第(六)款:引导新就业形态劳动者参与“全民参保计划”。逐步完善灵活就业社会保险制度，稳定长期在京实际就业的“平台网约劳动者”和“平台个人灵活就业人员”可按规定参加本市职工基本养老、基本医疗和失业保险，也可选择在户籍地参加社会保险。
文件中第三条第(七)款:企业应为“平台单位就业员工”参加工伤保险，对在两个及以上企业同时就业的，涉及企业应当分别为其缴纳工伤保险费，发生工伤的企业依法承担工伤保险责任。
这两条内容的翻译过来就是“长期在北京持续以灵活就业方式在各大平台企业取得收入的个人，即使不是北京户籍，也可以按灵活就业身份在北京缴纳养老保险和医疗保险;个人同时为两家及以上企业提供灵活用工服务的，每家公司都要为个人缴纳工伤保险”。
这两条呼应的是今年5月21日国务院办公会议中李克强总理指出“继续对灵活就业人员给予社保补贴，推动放开在就业地参加社会保险的户籍限制”的内容。
北京有着最严格的户籍限制，身处北京的灵活就业人员不能像在其他城市一样通过落户来参加当地的“灵活就业人员社保”;当然北京等城市以外的地区，灵活就业人员想通过落户在当地缴纳灵活就业人员社保的难度也很大，操作便利性极差。
为了能切实保护灵活就业人员的利益，7月26日，七大部位联合发布“国市监网监发〔2021〕38号于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益的指导意见”，进一步推动对“平台望月劳动者和灵活就业人员”利益保障的落实。
这方面广州市走在了北京前面，今年5月1日起广州就已经放开了灵活就业人员参保的户籍限制。
包括近期“美团外卖小哥事件”“快递小哥讨薪事件”“饿了么外卖小哥猝死赔偿金额低”等在内的一些列事件，从去年持续至今并且有继续持续下去的势头，原因在于这“事关超过2亿名以灵活就业形态取得收入的人员的切身利益”。
灵活就业人员在北京缴纳灵活就业社保对个人有两个好处，一是可以在北京享受医疗保险，看病能走医保报销，解决医疗难题;二是可以在累计缴纳15年养老保险并达到法定退休年龄后，按月领取养老金，解决养老难题。如果个人确信自己可以在退休年龄以后有一份稳定的退休金来保障自己的老年生活，大家就不会为了养老而缩减支出去存钱;在收入不增加的情况下，个人的可支配收入也能增加，以此改善个人的生活条件;这就是养老保险对低收入群体的意义;医疗保险的价值也是同理。
这件事对灵活就业人员的坏处就是“缴纳社保会使个人当前的收入或可支配收入会减少”，对于社保意识较差或迫于生计问题无力、不愿参加社保的人来说，知道这是好事，可让自己主动参保，预计不会有太多人主动参与。
这里就需要灵活用工平台企业、执法部门、媒体监督共同配合，由平台企业牵头，推动人员应保尽保;对增加的个人社保负担，要在平台企业(包括平台企业的外包服务商)、平台入驻商户、消费者和地方政府之间进行合理分摊，而不能让个人去承担全部的成本。
按照北京人社局公布的社保缴费基数和缴费率，不享受社保补贴灵活就业人员的养老、医疗和失业保险月最低缴费金额1586.56元。
但无论如何，对于劳苦大众来说，在各方的持续关注下，灵活就业群体逐步被纳入社保保障范围，用工的平台企业目前也在各尽所能的将增加的个人社保支出成本承担过来。
