不是国家机关。中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。国家机关只包括权利机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关。政治协商会议是鉴于国家机关和普通社会团体之间的一个团体性组织。
政务院根据并为执行中国人民政治协商会议共同纲领、国家的法律、法令和中央人民政府委员会规定的施政方针，行使下列职权：
1.颁发决议和命令，并审查其执行。
2.废除或修改各委、部、会、院、署、行和各级政府与国家的法律、法令和政务院的决议、命令相抵触的决议和命令。
3.向中央人民政府委员会提出议案。
4.联系、统一并指导各委、部、会、院、署、行及所属其他机关的相互关系，内部组织和一般工作。
5.领导全国各地方人民政府的工作。
6.任免或批准任免第七条第九款乙项规定以外的各县市以上的主要行政人员。
【法律依据】
《宪法》
第八十五条 中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
《宪法》
第五十七条 中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。
《宪法》
第五十八条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
《宪法》
第一百三十四条 中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。
