征地中农民签字问题研究-法律问答|晖律网

征地中农民签字问题研究

回答于2024-04-15 阅读（1739）

律师回答

摘要：农村征地中，农民没有签字便强征是不合法的。根据我国土地管理法规定，非法批准征收、使用土地的单位或个人，其批准文件无效，相关责任人将受到处分。暴力征地表现包括强行推毁农作物、挖坏土地原貌、限制人身自由、偷抢农作物、挖沟壑等。这些行为都属于暴力征地，虽然有的以"软暴力"形式出现，但依然是不可小觑的。

一、农村征地,农民没有签字便强征,合法吗
依据我国土地管理法的规定，在农民没有签字的情况下，如果对土地进行强制征收的，征收行为是不合法的，被征收人可以申请复议。
相关法律规定
《中华人民共和国土地管理法》
第七十九条无权批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的，超越批准权限非法批准占用土地的，不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的，或者违反法律规定的程序批准占用、征收土地的，其批准文件无效，对非法批准征收、使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法批准、使用的土地应当收回，有关当事人拒不归还的，以非法占用土地论处。
非法批准征收、使用土地，对当事人造成损失的，依法应当承担赔偿责任。
第八十条侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
二、暴力征地有哪些表现
1、由乡镇政府组织村委会、公安、城管、边防、社会闲散人员等强行推毁地上农作物，强行挖坏土地原貌的暴力征地行为。这种手段往往多发于建设项目比较着急、政府部门认为被征地人“漫天要价”、征地对抗周期长久、剩余被征地户数不太多等征地情况。另一方面政府为了给剩余部门“钉子户”一个下马威，也往往会选择此种方式，以便征地程序的快速开展。
2、采取限制人身自由黑征土地的情形，这种暴力征地的情形并不少见。往往政府会通过公安或请社会人员，将看守土地的农民以拘留或非法拘禁方式短期限制被征地农民人身自由，在此期间强行破坏地上附着物，对土地进行圈占。
3、“软暴力”方式的暴力征地行为。这种方式也比较常见，虽然其区别于面对面的暴力征地冲突，但是其暴力程度也不可小觑，我们通常将它视为“软暴力”。比如对耕种田地上的农作物进行偷抢、碾压;对农用地用挖掘机挖出沟壑;威胁有公职身份的亲属做被征地人思想工作;私下注销集体土地承包经营权证;单方违反承包合同;对被征地人及其家属是否涉及违法行为进行调档;村领导怒称“不腾出土地一分钱不补”的口头威胁;对办户口、开证明的各种阻拦等等。

延伸阅读

结语：根据我国土地管理法的规定，在农民没有签字的情况下，如果对土地进行强制征收的，征收行为是不合法的，被征收人可以申请复议。根据相关法律规定，《中华人民共和国土地管理法》第七十九条规定，非法批准、使用土地的单位或个人，其批准文件无效，对直接负责的主管人员和其他责任人员将依法给予处分。对于非法批准征收、使用土地所造成的损失，相关当事人应承担赔偿责任。此外，侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他费用，构成犯罪的将追究刑事责任。对于农村暴力征地行为，表现为强行破坏农作物、限制人身自由、威胁亲属等方式，这些行为也属于暴力征地，其暴力程度不可小觑。

法律依据

中华人民共和国城乡规划法（2019修正）：第六章法律责任第六十一条县级以上人民政府有关部门有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）对未依法取得选址意见书的建设项目核发建设项目批准文件的；
（二）未依法在国有土地使用权出让合同中确定规划条件或者改变国有土地使用权出让合同中依法确定的规划条件的；
（三）对未依法取得建设用地规划许可证的建设单位划拨国有土地使用权的。
中华人民共和国公路法（2017修正）：第二章公路规划第十三条公路建设用地规划应当符合土地利用总体规划，当年建设用地应当纳入年度建设用地计划。
中华人民共和国城乡规划法（2019修正）：第三章城乡规划的实施第四十一条在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。
在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。

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