农业用地转为建设用地的有效途径-法律问答|晖律网

农业用地转为建设用地的有效途径

回答于2024-05-07 阅读（2721）

律师回答

摘要：农用地转用必须符合规划，经过咨询、论证、申请、预审、审批、征用等程序，最终由国土资源局批准并进行补偿，被征地单位需在规定期限内交出土地。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十三、四十四和四十六条规定，农用地转用需办理审批手续，征用土地需公告并进行补偿登记。

1、农用地转用必须符合土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划，首先向国土资源局、建设部门、规划部门咨询该农用地是否符合上述的各项规划。
2、确认该农用地可以用于建设，再根据建设部门的要求，进行和编制建设项目可行性论证，向建设部门提交用地申请，建设部门审查符合的，颁发建设项目的《选址意见书》，用地单位应按规定缴纳选址规费。
3、用地单位持该《选址意见书》向同级国土资源局提出用地预审申请，由该国土资源局核发《建设项目用地预审报告书》。
4、用地单位凭《建设项目用地预审报告书》向建设部门、环保局等办理立项、规划、环保许可等手续，并缴纳各项审批费用。
5、用地单位再持以上审批文件，向原预审的国土资源局提出项目用地的正式申请。
6、国土资源局根据土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划，拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征地方案和供地方案，分不同类型，经各级人民政府审批。
7、由国土资源局具体负责对该农用地的所有权人和使用权人进行征用，签订补偿安置协议，按征地程序办理征地手续。
8、国土资源局根据批准的供地方案，在征地的补偿、安置补助完成后，向用地单位发出批准用地文件和《建设用地批准书》，被征地单位应在规定的期限内交出土地。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》规定
第四十三条任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；
但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。
前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。
第四十四条建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。
第四十六条国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。
被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。

延伸阅读

结语：农用地转用需要遵守土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划。首先咨询国土资源局、建设部门和规划部门，确认农用地是否符合规划。然后进行建设项目可行性论证，提交用地申请并缴纳选址规费。用地单位向国土资源局提出用地预审申请，核发建设项目用地预审报告书。按照审批程序，办理立项、规划、环保许可等手续并缴纳费用。再向国土资源局提出正式用地申请。国土资源局根据规划拟定转用方案和供地方案，经政府审批后征用土地，并签订补偿安置协议。完成补偿后，国土资源局发出批准用地文件和建设用地批准书，被征地单位应在规定期限内交出土地。以上程序依据《中华人民共和国土地管理法》规定。

法律依据

中华人民共和国防沙治沙法（2018修正）：第四章沙化土地的治理第三十一条沙化土地所在地区的地方各级人民政府，可以组织当地农村集体经济组织及其成员在自愿的前提下，对已经沙化的土地进行集中治理。农村集体经济组织及其成员投入的资金和劳力，可以折算为治理项目的股份、资本金，也可以采取其他形式给予补偿。
中华人民共和国防沙治沙法（2018修正）：第五章保障措施第三十四条使用已经沙化的国有土地从事治沙活动的，经县级以上人民政府依法批准，可以享有不超过七十年的土地使用权。具体年限和管理办法，由国务院规定。
使用已经沙化的集体所有土地从事治沙活动的，治理者应当与土地所有人签订土地承包合同。具体承包期限和当事人的其他权利、义务由承包合同双方依法在土地承包合同中约定。县级人民政府依法根据土地承包合同向治理者颁发土地使用权证书，保护集体所有沙化土地治理者的土地使用权。
中华人民共和国农业法（2012修正）：第九章农民权益保护第七十一条国家依法征收农民集体所有的土地，应当保护农民和农村集体经济组织的合法权益，依法给予农民和农村集体经济组织征地补偿，任何单位和个人不得截留、挪用征地补偿费用。

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