法律分析：
现行刑法对变造国家机关证件罪的立案规定为：_x000D_
1、行为人实施了变造国家机关证件的行为；_x000D_
2、此行为侵犯了国家机关的正常管理活动和信誉。_x000D_
本罪是行为犯，只要行为人实施了变造国家机关证件的行为，原则上就构成犯罪，应当立案追究。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》第二百八十条_x000D_
【伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪】【盗窃、抢夺、毁灭国家机关公文、证件、印章罪】伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。_x000D_
【伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪】伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。_x000D_
【伪造、变造、买卖身份证件罪】伪造、变造、买卖居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
