2024职工养老金有望上调,为何农民养老金不能同步上涨?2个原因

律师回答

2024年,退休职工的养老金大概率会继续上调,之所以会做出这一预判,是因为这3大积极信号:

      第一,法律保障养老金上调
      《社会保险法》第18条规定,要根据职工平均工资增长、物价上涨情况,适时提高基本养老保险待遇水平。根据国家统计局数据,2024年9月份,全国物价同比上涨2.8%,其中生活必需品的价格上涨明显,比如,鲜果价格上涨17.8%,畜肉类价格上涨16.0%,极大了增加了退休人员的生活成本;另外,2024年上半年,全国居民人均可支配收入18463元,比上年同期名义增长4.7%,扣除价格因素,实际增长3.0%。法条里明确罗列出来的两项指标呈现上涨趋势,为2024年养老金继续上调奠定了经济基础。
      第二,我国经济保持正增长
      2024年上半年中国经济同比增长2.5%,根据经济观察报日前发布的一则调查问卷显示,63%认为2024年全年GDP增速为3%~4%。经济保持正增长,财政收入增加,国家也会让退休人员来共享我国经济发展的成果。参考往年的经验,在2020年疫情最严重的时候,我国经济增速为2.3%,2021年国家依然如期为退休人员上调养老金,且涨幅为4.5%。因此,预计2024年养老金继续上调的概率极高!

      第三,养老保险基金有结余
      截止今年8月25日,企业职工基本养老保险基金累计结余5.1万亿元,有较强的保障能力。全国社保基金有超过2.6万亿元的战略储备,短期内社保基金足以支撑2024年养老金继续上调。长远来看,国家将会在十四五期间内实施延迟退休以及延长社保最低缴费年限的政策,此举也为社保基金长期收支平衡提供了保障,为养老金持续上调提供了物质基础!
      2024年职工养老金仍有望继续上调,但领取城乡居民基本养老金待遇的人却不在调整范围内,缺乏专业社保知识的农民更是无法理解,为何农民的养老金不能跟着职工同步上调呢?主要有2个根本原因:

      第一,职工养老保险和城乡居民养老保险的成熟度不同
      我国基本养老保险制度的本质是国家为老百姓的养老生活做提前的谋划,在他们身强体壮的时候为他们设立一个养老保险账户,让参保人定期存入一定的积蓄,作为将来的养老储备,我国的基本养老保险制度有两种,一种是城镇职工养老保险,另一种是城乡居民养老保险。
      其中,职工养老保险在上世纪50年代已有雏形,1992年已经建立了相对规范的制度,职工社保发展周期长,参保人缴费积极性高,都会尽可能延长缴费时间,提高缴费基数,职工投入高额的成本,理应拿到较高的收入,并且按照较高的标准为他们连年上调基本养老金;
城乡居民社保包括新农保、城居保,二者分别于2009年和2011年启动试点,2014年才全国覆盖,到目前还不到10年的时间,制度尚未完全成熟,现在城乡居民对社保的认可度不高,缴费积极性较低,养老保险的保障水平较差,不具备跟职工同步上调养老金的物质基础。

      第二,职工养老保险和城乡居民养老保险缴费基数不同
      职工养老保险的缴费基数是以上一年全省社平工资的60%-300%进行确定,由于社平工资每年都在上涨,职工的社保缴费成本每年都在增加,以2024年山西省的缴费基数为例,社保缴费基数下限为3548元,上限为17742元,即使按照最低基数缴费,一年养老保险的累计缴费成本为3548×24%×12=10218元。
      城乡居民养老保险的缴费档次一经确定后,短期内不会调整,目前山西省的最低缴费档次为200元,最高缴费档次为5000元,即使是最高档次的缴费成本也远远低于职工社保的最低基数,且居民社保的保险费都进入了个人账户,万一发生意外,个人账户的资金可以全部退还,参保人无需承担任何风险,正因为如此,农民的社保待遇远低于职工的社保待遇,养老金也无法跟退休职工同步调整。

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