律师分析：
基础电信业务：是指提供公共网络基础设施、公共数据传送和基本话音通信服务的业务。一般指移动、电信、联通等三大运营商业务，比如利用固网、移动网、卫星、互联网，提供语音通话服务的业务活动，以及出租或者出售带宽、波长等网络元素的业务活动，一般企业办不了。
增值电信业务：是指利用公共网络基础设施提供附加的电信与信息服务业务，有时也称之为增强型业务。其实现的价值使原有基础网路的经济效益或功能价值增高（说的通俗一点就是在基础电信业务上面，附加一些增值业务而已，比如：利用固网、移动网、卫星、互联网、有线电视网络等基础电信业务，提供短信和彩信服务、电子数据和信息的传输及应用服务、互联网接入服务等业务活动，这样就属于增值电信业务了）。增值电信业务又分为两类：第一类增值电信业务为基于设施和资源类的业务，第二类增值电信业务为基于公共应用平台类的业务，主要又分为六个小类，基础电信业务具体包括以下九种：（一）固定网络国内长途及本地电话业务；
（二）移动网络电话和数据业务；
（三）卫星通信及卫星移动通信业务；
（四）互联网及其它公共数据传送业务；
（五）带宽、波长、光纤、光缆、管道及其它网络元素出租、出售业务；
（六）网络承载、接入及网络外包等业务；
（七）国际通信基础设施、国际电信业务；
（八）无线寻呼业务；
（九）转售的基础电信业务。
第(八)、(九)项业务比照增值电信业务管理。
【法律依据】：
《电信业增值服务许可证法律法规(电信业务经营许可管理办法)》
第四条
运营电信业务，该当依法获得电信办理机构颁布的运营答应证。
电信业务运营者在电信业务运营活动中，该当恪守运营答应证的规则，承受、配合电信办理机构的监视办理。
电信业务运营者依照运营答应证的规则运营电信业务受国度法律维护。
