是指公安、司法机关及其它行政执法机关对于报案、控告、举报、自首以及自诉人起诉等材料，按照各自的管辖范围进行审查后，认为有犯罪事实发生并需要追究刑事责任时，决定将其作为刑事案件进行侦查或者审判的一种诉讼活动。
犯罪事实存在，依法须追究刑事责任的。
凡具有下列情形之一的，不追究刑事责任，不能立案;已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者宣告无罪。
1、情节显著轻微、危害不大的，不认为是犯罪的。
2、犯罪已过追诉时效期限的。
3、经特赦令免除刑罚的。
4、依刑法告诉乃论的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的。
5、被告人已经死亡的。
6、其他法律、法规规定免予追究刑事责任的。
遇到案件如何向公安机关报案？
律师回答
摘要：刑事立案是对犯罪事实进行审查，决定是否追究刑事责任的诉讼活动。但不追究刑事责任的情形包括：轻微危害不大、已过追诉时效、特赦免罪、未告诉或撤回告诉、被告人已死亡、其他法律规定免责。
延伸阅读
公安机关立案流程及注意事项
公安机关立案是指公民、法人或其他组织向公安机关报案后，公安机关依法决定是否受理案件并进行相应处理的过程。立案流程主要包括报案、受理、审查、立案决定等环节。首先，当您需要报案时，应前往当地公安机关，并提供详细的案情和证据材料。公安机关将根据案情的性质、涉及的法律法规等因素进行受理决定。在审查阶段，公安机关将对案件进行调查取证，了解相关情况。最后，根据调查结果，公安机关将作出立案决定，即决定是否对案件进行进一步处理。在报案过程中，您需要注意提供准确、详尽的案情，配合公安机关的调查工作，并遵守相关法律法规。及时向公安机关提供补充证据和信息，有助于案件的顺利受理和处理。
公安机关立案是指公民、法人或其他组织向公安机关报案后，公安机关依法决定是否受理案件并进行相应处理的过程。立案流程主要包括报案、受理、审查、立案决定等环节。首先，当您需要报案时，应前往当地公安机关，并提供详细的案情和证据材料。公安机关将根据案情的性质、涉及的法律法规等因素进行受理决定。在审查阶段，公安机关将对案件进行调查取证，了解相关情况。最后，根据调查结果，公安机关将作出立案决定，即决定是否对案件进行进一步处理。在报案过程中，您需要注意提供准确、详尽的案情，配合公安机关的调查工作，并遵守相关法律法规。及时向公安机关提供补充证据和信息，有助于案件的顺利受理和处理。
结语：公安机关立案是指公民、法人或其他组织向公安机关报案后，经过审查后认定有犯罪事实发生，并需要追究刑事责任的一种诉讼活动。根据相关法律法规，犯罪事实存在且需要追究刑事责任的案件应当立案。然而，在一些情况下，不追究刑事责任或撤销已立案件也是合法的，如情节轻微、犯罪已过追诉时效期限、特赦免除刑罚等。公安机关立案流程包括报案、受理、审查和立案决定等环节。在报案过程中，提供准确详尽的案情和配合调查工作是重要的。
法律依据
新《刑诉法》第一百一十条规定
“人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案;认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。”
“人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案;认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。”
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