律师分析:
根据《中华人民共和国公司法》规定,公司应当设有章程,并报送工商行政管理机关备案,作为公司的基本制度,对公司的经营活动起到重要的规范作用。同时,各企业还需要制定相关的管理制度、管理规定等,以保证企业的正常运营和管理。针对山东水发集团的编制情况,需要具体分析该企业的发展历史、组织架构、经营活动等因素,才能确定其是否存在完整的编制。如果该企业在规章制度方面存在不足,需要及时补充完善,以规范企业经营和管理。
【法律依据】:
《中华人民共和国公司法》第八条 股份有限公司、有限责任公司应当按照本法制定章程。章程是公司的基本制度,应当报送工商行政管理机关备案。