律师解答：
须同时符合以下三个条件：
1、在法定劳动年龄内
2、有劳动能力和就业要求
3、处于无业状态。办理材料
(一)应(往)届毕业生。本人持户口本原件、毕业证书原件、2张两寸近期彩照，至户口所在地的街道劳动保障所办理《就业创业证》(如学生档在市人才或省人才的，还需提供《就业证联系函》)。
(二)失业职工。1、本人持原单位提供的《南京市失业保险金审批表》、户口本原件、2张两寸近期彩照，至户口所在地的街道劳动保障所办理《就业创业证》(如有旧证需提供，旧证如遗失需登报挂失)。2、原有档案在区人才、市人才(省人才)托管，且暂不领取失业保险金的，持原单位提供的档案材料至区职介、市人才(省人才)并档后，持《南京市劳动合同终止、解除备案及失业保险待遇申报表》，户口本原件、2张两寸近期彩照，至户口所在地的街道劳动保障所办理《就业创业证》(如原档案在人才市场的需提供《就业证联系函》)，(如有旧证需提供，旧证如遗失需登报挂失)。3、首次自单位离职，且因辞职或其他原因暂不享受失业保险金领取的，持户口本原件、单位提供的档案材料，至户口所在地的区人才交流服务中心存档后，持《南京市劳动合同终止、解除备案及失业保险待遇申报表》，户口本原件、2张两寸近期彩照，至户口所在地的街道劳动保障所办理《就业创业证》(如有旧证需提供，旧证如遗失需登报挂失)。自原单位离职后需提供的档案材料包括(以下材料均为原件)
(1)《南京市劳动合同终止、解除备案及失业保险待遇申报表》
(2)工作期间的劳动合同书
(3)终止、解除劳动关系决定书(职工辞职的，应提供本人辞职报告，需盖骑缝章)
(4)社会保险关系变动表(一式两份)
(三)随军家属
1、无单位缴纳养老保险记录的，持户口本原件、2张两寸近期彩照、毕业证书原件，至户口所在地的街道劳动保障所办理《就业创业证》。
2、原籍有单位缴纳养老保险记录的，保险转至本市且在市劳动保障网上可查询后，由部队发调函至原籍调出档案后，持户口本原件、随军批复、军官证、档案材料至户口所在地区职业介绍所存档后，持户口本原件、2张两寸近期彩照，至户口所在地的街道劳动保障所办理《就业创业证》。
【法律依据】：
《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》
（五）营造宽松便捷的准入环境。深化商事制度改革，进一步落实注册资本登记制度改革，坚决推行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”，年内出台推进“三证合一”登记制度改革意见和统一社会信用代码方案，实现“一照一码”。继续优化登记方式，放松经营范围登记管制，支持各地结合实际放宽新注册企业场所登记条件限制，推动“一址多照”、集群注册等住所登记改革，分行业、分业态释放住所资源。运用大数据加强对市场主体的服务和监管。依托企业信用信息公示系统，实现政策集中公示、扶持申请导航、享受扶持信息公示。建立小微企业目录，对小微企业发展状况开展抽样统计。推动修订与商事制度改革不衔接、不配套的法律、法规和政策性文件。全面完成清理非行政许可审批事项，再取消下放一批制约经济发展、束缚企业活力等含金量高的行政许可事项，全面清理中央设定、地方实施的行政审批事项，大幅减少投资项目前置审批。对保留的审批事项，规范审批行为，明确标准，缩短流程，限时办结，推广“一个窗口”受理、网上并联审批等方式。
（六）培育创业创新公共平台。抓住新技术革命和产业变革的重要机遇，适应创业创新主体大众化趋势，大力发展技术转移转化、科技金融、认证认可、检验检测等科技服务业，总结推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，加快发展市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间，实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的综合服务平台和发展空间。落实科技企业孵化器、大学科技园的税收优惠政策，对符合条件的众创空间等新型孵化机构适用科技企业孵化器税收优惠政策。有条件的地方可对众创空间的房租、宽带网络、公共软件等给予适当补贴，或通过盘活商业用房、闲置厂房等资源提供成本较低的场所。可在符合土地利用总体规划和城乡规划前提下，或利用原有经批准的各类园区，建设创业基地，为创业者提供服务，打造一批创业示范基地。鼓励企业由传统的管控型组织转型为新型创业平台，让员工成为平台上的创业者，形成市场主导、风投参与、企业孵化的创业生态系统。
