(一)坚持稳定土地承包关系。
开展土地承包经营权确权登记颁证，是对现有土地承包关系的进一步完善，不是推倒重来、打乱重分，不能借机调整或非法收回农户承包地。要以二轮土地承包合同、台账、证书和依法确立的承包关系为依据，确认承包地归属。按照法律法规和政策规定，慎重把握、妥善处理历史遗留问题。对于一些疑难问题，在不违背法律政策精神的前提下，通过民主协商妥善处理。权属争议未解决的，不进行土地承包经营权确权登记颁证。
(二)坚持确权确地为主。
从严掌握确权确股不确地的范围，坚持农地农用。对农村土地已经承包到户的，都要确权到户到地。对通过“互换并地”或“土地股份合作”实行统一经营的，要将承包权确认给原集体经济组织成员的承包农户。土地经营权没有流转的，承包权、经营权应登记为同一主体;已流转的，土地经营权应按照流转合同的期限，登记给流入方。要切实保障农民土地承包权益和经营收益，不得违背农民意愿，以行政手段推动确权确股不确地，也不得简单地以少数服从多数的名义，强迫不愿确股的农民确股。
(三)坚持以农民群众为主体。
农民群众主动参与、积极配合是搞好土地承包经营权确权登记颁证的关键。村组集体的土地承包经营权确权登记颁证方案，要在本集体成员内部充分讨论，达成一致，切实做到农民的事让农民自己做主。充分发挥老党员和老干部熟悉情况、调解纷争的积极作用。承包地块面积、四至等表格材料要经过农户签字认可;对于外出不在家的农户，要采取多种方式及时通知到户到人，充分保障其知情权、选择权、决策权。
(四)坚持进度服从质量。
土地承包经营权确权登记颁证是长久大计，必须做细做实，确保质量。严禁“核账不测地、顶数不确权”的做法。要因地制宜，统筹安排资源，科学把握进度;抓好试点，分期分批，积极稳妥推进。不搞齐步走，不强求百分之百。要把握好关键环节，实行全程质量控制。
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律师回答
摘要：坚持稳定土地承包关系，确权确地为主，以农民群众为主体，进度服从质量。通过土地确权登记，完善土地承包关系，保护农民的承包权益和经营收益，确保农民参与决策，推进土地确权工作的质量和进度。同时，要遵循法律法规和政策规定，妥善处理历史遗留问题，保证土地确权工作的公正性和合法性。
延伸阅读
结语：稳定土地承包关系是农村发展的基础，确权登记颁证是进一步完善土地承包关系的重要举措。我们要依法依规，以合同、台账、证书等为依据，确认承包地归属。对于历史遗留问题，要通过民主协商妥善处理，保障农民土地承包权益和经营收益。确权确地是关键，要确保农村土地已承包到户的确权到户到地。农民群众是主体，要充分发挥他们的积极作用，让农民自己做主。进度必须服从质量，我们要科学把握进展，全程质量控制，确保确权登记颁证工作的扎实推进。
法律依据
中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第一章 总则 第六条 为了公共利益的需要，国家可以征收国有土地上单位和个人的房屋，并依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。具体办法由国务院规定。
中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第四章 房地产交易 第一节 一般规定 第三十六条 房地产转让、抵押，当事人应当依照本法第五章的规定办理权属登记。
中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第六章 法律责任 第六十四条 违反本法第十一条、第十二条的规定，擅自批准出让或者擅自出让土地使用权用于房地产开发的，由上级机关或者所在单位给予有关责任人员行政处分。
中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第四章 房地产交易 第一节 一般规定 第三十六条 房地产转让、抵押，当事人应当依照本法第五章的规定办理权属登记。
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