律师分析：
地铁的地面路段受台风直接影响。很多地铁并不是全地下，会有阶段性的地面段，地面段地铁会受到台风的损害无需赘言。地铁是一个系统，不是单指地铁车厢这一块，有信号系统，供电系统，控制系统，车站内的安全系统。这些都是紧密相关环环相扣，因此为了确保系统的安全运行，特别是有在室外受到干扰的信号系统以及控制系统等方面安全，因此暂时停运或者缓速通行是必要的。 安全第一。台风等恶劣的自然条件会对地铁的正常运行造成影响，上海地铁停止运行是正确的安排。虽然地铁停运对人们的生活带来了不便，人们是可以理解的。
【法律依据】：
《城市轨道交通运营管理规定》 第五条 城市轨道交通运营主管部门在城市轨道交通线网规划及建设规划征求意见阶段，应当综合考虑与城市规划的衔接、城市轨道交通客流需求、运营安全保障等因素，对线网布局和规模、换乘枢纽规划、建设时序、资源共享、线网综合应急指挥系统建设、线路功能定位、线路制式、系统规模、交通接驳等提出意见。城市轨道交通运营主管部门在城市轨道交通工程项目可行性研究报告和初步设计文件编制审批征求意见阶段，应当对客流预测、系统设计运输能力、行车组织、运营管理、运营服务、运营安全等提出意见。
《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》 严格建设申报条件，提高申报建设地铁和轻轨的相关经济指标，申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入、地区生产总值分别由100亿元、1000亿元调整为300亿元、3000亿元。提高建设规划质量，加强城市轨道交通与其他交通方式的衔接融合，鼓励探索地上地下空间综合开发利用。严格建设规划报批和审核程序，确保建设规模同地方财力相匹配。强化建设规划的导向和约束作用，已经国家批准的建设规划原则上不得变更，进一步明确了规划调整和新一轮建设规划报批条件。
