律师解答：
城保和社保的不同在于社保包含城保，而且保障种类不同、针对对象不同。
区别主要有1、城镇居民医疗保险是社保的一种，城保是属于社保的。社保包括：城保、镇保、农保（正在逐步取消中）、外地人的综合保险。这4个险种有工作单位的城镇职工参保的是就是指城保，所以这个说法是相对于农保而言的。
2、是面对人群不同。社保主要面向有工作单位或从事个体经济的在职职工和退休人员。城镇居民医保主要面对具有城镇户籍的没有工作的老年居民、低保对象、重度残疾人、学生儿童及其他城镇非从业人员。
3、缴费要求不同。社保设立最低缴费年限，达到缴费年限(男25年、女20年)的，退休后不再缴费即可享受基本医疗保险待遇；城镇居民医疗保险不设立最低缴费年限，必须每年缴费，不缴费不享受待遇。
【法律依据】：
《上海城镇保险》
经上海市政府同意，现就外来从业人员参加上海市城镇职工基本养老保险若干问题通知如下：
一、与属于本市城镇基本养老保险范围的用人单位建立劳动关系，且具有外省市城镇户籍的从业人员，年龄在45周岁以下的，应当参加本市城镇职工基本养老保险。
二、与属于本市城镇基本养老保险范围的用人单位建立劳动关系的外省市非城镇户籍、年龄在45周岁以下的，符合下列条件之一的，经与用人单位协商一致，可以参加本市城镇职工基本养老保险：1、具有专业技术职称。2、具有技师、高级技师国家职业资格证书。3、单位需要的其他专门技术人员等。
三、按照本通知第一条、第二条规定参加本市城镇职工基本养老保险的，应当同时参加本市城镇职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险。
四、参加本市城镇职工基本养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险的缴费基数和比例以及享有的待遇，按照本市现有规定执行。
五、本通知从2009年7月1日起执行。
