法律解析:
一、照片可以做为证据,但经法庭审查属实,才能作为认定事实的。参照《中华人民共和国行政诉讼法》第三十三条,证据包括:
(1)书证;
(2)物证;
(3)视听资料;
(4)电子数据;
(5)证人证言;
(6)当事人的陈述;
(7)鉴定意见;
(8)勘验笔录、现场笔录。以上证据经法庭审查属实,才能作为认定案件事实的根据。
【法律依据】:
《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的》第五十六条 法庭应当根据案件的具体情况,从以下方面审查证据的真实性:
(1)证据形成的原因;
(2)发现证据时的客观环境;
(3)证据是否为原件、原物,复制件、复制品与原件、原物是否相符;
(4)提供证据的人或者证人与当事人是否具有利害关系;
(5)影响证据真实性的其他因素。