法律分析:
法律可以设定行政强制措施。行政强制措施是由法律设定的,如果尚未制定法律,且属于国务院行政管理职权事项的,则行政法规可以设定除应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。
法律依据:《《中华人民共和国行政强制法》》第十一条_x000D_
法律对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定的,行政法规、地方性法规不得作出扩大规定。_x000D_
法律中未设定行政强制措施的,行政法规、地方性法规不得设定行政强制措施。但是,法律规定特定事项由行政法规规定具体管理措施的,行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。