以土地承包经营权设定质押权，在质押权实现时将有可能导致土地承包经营权人丧失这项极为重要的权利，从而沦为失地农民。
可以出质的财产有：
(一)汇票、本票、支票;
(二)债券、存款单;
(三)仓单、提单;
(四)可以转让的基金份额、股权;
(五)可以转让的注册商标专用权、专利权、著作权等知识产权中的财产权;
(六)现有的以及将有的应收账款;
(七)法律、行政法规规定可以出质的其他财产权利。
土地承包经营权的法律性质，立法上主要有两种，一种是物权性质的土地承包经营权，另一种是债权性质的土地承包经营权。
其中物权性质的土地承包经营权包括：通过家庭承包的方式取得物权性质的土地承包经营权；通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书。确认承包方的土地承包经营权，承包方即享有物权性质的土地承包经营权。
债权性质的土地承包经营权，即以其他方式承包农村土地，未取得土地承包经营权证或者林权证等证书，承包方只享有债权性质的土地承包经营权。以其他形式承包的土地实行债权保护，当事人的权利义务、承包期和承包费等，均由合同议定，承包期内当事人也可以通过协商予以变更。
为什么土地承包经营权不能出质
律师回答
摘要：土地承包经营权设定质押权可能导致承包人失去重要权利，成为失地农民。土地承包经营权可分为物权性质和债权性质，前者通过家庭承包或登记取得证书，享有物权性质的权利；后者以其他方式承包，未取得证书，仅享有债权性质的权利。质押权可涉及多种财产，如票据、债券、知识产权等。合同可协商变更权利义务、承包期和费用等。
延伸阅读
土地承包经营权的出质限制及法律解释
土地承包经营权的出质限制是基于我国土地管理法律法规的规定。根据《中华人民共和国土地管理法》第三十九条，土地承包经营权不得以任何方式转让、出租、抵押或者以其他方式转让使用权。这是为了保护农民的土地承包经营权益，维护农村稳定和农业生产的持续发展。出质限制的目的是防止土地承包经营权被非法侵占或滥用，确保农民的合法权益。根据相关法律解释，如果需要资金支持或者担保，农民可以通过其他方式，如土地经营权流转、土地承包经营权入股等方式来实现。因此，土地承包经营权的出质限制是为了平衡农村土地利益和农业发展的需要。
土地承包经营权的出质限制是基于我国土地管理法律法规的规定。根据《中华人民共和国土地管理法》第三十九条，土地承包经营权不得以任何方式转让、出租、抵押或者以其他方式转让使用权。这是为了保护农民的土地承包经营权益，维护农村稳定和农业生产的持续发展。出质限制的目的是防止土地承包经营权被非法侵占或滥用，确保农民的合法权益。根据相关法律解释，如果需要资金支持或者担保，农民可以通过其他方式，如土地经营权流转、土地承包经营权入股等方式来实现。因此，土地承包经营权的出质限制是为了平衡农村土地利益和农业发展的需要。
结语：土地承包经营权的设定质押权存在潜在风险，可能导致承包方失去重要权利，沦为失地农民。根据相关法律规定，土地承包经营权不得以任何方式转让、出租、抵押，以保护农民的权益和农业的持续发展。然而，为了满足农民的资金需求，可以考虑其他方式，如土地流转和入股等。出质限制的目的是平衡土地利益和农业发展的需要，确保农民的合法权益得到保护。
法律依据
《中华人民共和国民法典》第四百四十条
债务人或者第三人有权处分的下列权利可以出质，其中不包括土地承包经营权：
(一)汇票、本票、支票;
(二)债券、存款单;
(三)仓单、提单;
(四)可以转让的基金份额、股权;
(五)可以转让的注册商标专用权、专利权、著作权等知识产权中的财产权;
(六)现有的以及将有的应收账款;
(七)法律、行政法规规定可以出质的其他财产权利。
债务人或者第三人有权处分的下列权利可以出质，其中不包括土地承包经营权：
(一)汇票、本票、支票;
(二)债券、存款单;
(三)仓单、提单;
(四)可以转让的基金份额、股权;
(五)可以转让的注册商标专用权、专利权、著作权等知识产权中的财产权;
(六)现有的以及将有的应收账款;
(七)法律、行政法规规定可以出质的其他财产权利。
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