不一定,视情况而定:
1、明知对方是不满十四周岁的幼女,还与她发生性关系的,无论幼女是否自愿,都构成强奸罪。
2、如果双方都未满14周岁,双方都不构成犯罪,但是男方需要承担民事责任。
3、行为人确实不知对方是不满十四周岁的未成年人,双方自愿发生性关系,未造成严重后果,情节显著轻微的,不认为是犯罪。
法律依据:
《中华人民共和国刑法》
第二百三十六条
以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的,处三年以上十年以下有期徒刑。
奸淫不满十四周岁的幼女的,以强奸论,从重处罚。
强奸妇女、奸淫幼女,有下列情形之一的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑:
(一)强奸妇女、奸淫幼女情节恶劣的;
(二)强奸妇女、奸淫幼女多人的;
(三)在公共场所当众强奸妇女的;
(四)二人以上轮奸的;
(五)致使被害人重伤、死亡或者造成其他严重后果的。