烟草证不足20米是不能办理的。具体如下：
1、烟草证办理对两店间距是有要求的，需要符合当地烟草制品零售点合理布局的要求； 规定烟草证店距离30米-100米以上，各地规定略有不同。 另外要注意的新店如果在学校附近，要求烟草证申请新店距离大于100米-150米以上。
2、制订烟草制品零售点合理布局规划时，应当根据辖区内的人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素，在举行听证后确定零售点的合理布局。
3、烟草制品零售点合理布局规划、经营资金要求和经营场所条件，由县级以上烟草专卖局制定，并报上一级烟草专卖局备案。
4、 未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的。
5、 国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他不予发证的情形。
【法律依据】
《烟草专卖许可证管理办法》
第二十五条 有下列情形之一的，不予发放烟草专卖零售许可证：
（一）、经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的；
（二）、中、小学校周围；
（三）、取消从事烟草专卖业务资格不满三年的；
（四）、因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖局作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的；
（五）、因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请的；
（六）、未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的；
（七）、国家烟草专卖局规定的其他不予发证的情形。
