律师分析：
1、县域经济空间结构
县域经济空间划分为5个片区:中部片区、东部片区、南部片区、西部片区和中岩片区。“中部片区”以黑龙镇和青城镇北部动力产业园为核心,集中发展新型机械制造产业-“东部片区”结合白果乡、河坝子镇、高台乡的棠柑等特色农业,发展生态旅游、观光、度假产业“南部片区”以“水府汉阳”为主题,发展汉阳古镇旅游产业:在汉阳和罗波乡发展无公害蔬菜基地、优质水果基地和生猪养殖基地。“西部片区”利用交通优势,重点发展旅游商贸和物流产业;基于原有产业发展茶叶基地、蔬菜和水产养殓基地以及奶牛养殖基地-“中岩片区”依托中岩寺和东坡文化,开发中岩风景区,打造集文化、生态、旅游、休闲于一体的全县第三产业高地。
2、城镇等级规模结构
规划建立“中心城市一一重点镇一一一般乡镇”三级城镇等级结构体系。
中心城市:包括青城镇、南城镇、西龙镇
重点镇:黑龙镇、汉阳镇
一般乡镇:瑞峰镇、河坝子镇、罗波乡、高台乡
3、城镇职能结构
规划城镇主要职能根据行政管理、农业服务、交通、商贸、旅游和制造业的比例,划分为综合型、工贸型、旅游型和农贸型4类。
综合型:中心城区,县域社会服务中心、经济重心、交通枢纽,重点发展新型机械制造业和高品质居住产业。
工贸型:黑龙镇,依托北部工业园区重点发展新型机械制造业和专业市场。
旅游型:汉阳镇、瑞峰镇,依托古镇、中岩寺等旅游资源发展旅游服务业。
农贸型:河坝子镇、罗波乡、高台乡,为辖区内农业主导产业提供服务和贸易空间。
4、城镇空间结构
县域城镇体系空间结构为“一心、两轴、两重点”:
(1)一心:中心城区,包括主城区和西龙组团,主城区由青城镇和南城镇组成
(2)两轴:南北向沿省青公路及岷江的城镇发展主轴、东西向沿西龙镇一一中心城区一一白果乡一一河坝子镇的城镇发展次轴。
(3)两重点:黑龙、汉阳两个重点镇。
【法律依据】：
《中华人民共和国城乡规划法》
第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。
直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。
第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。
