一文读懂先行登记保存如何使用，到期前怎么办，登记保存、处理正确做法-法律问答|晖律网

再谈老问题。从案件闭环、程序不违法考虑先行登记保存问题。
一、为什么要用先行登记保存?
      先行登记保存是行政机关在办理行政处罚案件过程中，为保证案件的顺利办理，进行的必要的取证方法。
      对应法条:《行政处罚法》第五十六条行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
      先行登记保存条件:当发现一经营门店、一个违法事实行为中，当事人经营、留存的物品是作案工具、作案的证据，那么应当及时对案涉物品进行取证(拍照、录像、勘验等)，如果有潜在的证据灭失风险，事后难以取得的情况下，才进行先行登记保存。
      是否要进行登记保存，能够取证的不用先行登记保存。不能够让证据丢失、事后无法再取得要先行登记保存。
是进行就地保存、还是异地保存?
      对于该问题，执法人员往往一概使用异地保存。这里谈一下就地登记保存。
      1、就地保存的必要性。物品较多，无法移动，应当采取就地保存，加贴封条。全景执法现场留存记录。适格当事人到场，告知利害关系，如果丢失、移动、藏匿的后果，全程记录，可以就地保存。
      如果一线执法人员认为该证据不会消失、转移、损毁或者隐匿，先行登记保存不宜进行异地保存。也就是说，先行登记保存的物品应保存在当事人手中，办案人员拿在手里的只是物品清单。(执法人员清单拿到手，物品照片也要拍好，物品存放位置、物品存放的规模，现场场景的布置，现场人员情况都要一一照片、影像记录，不是一张清单那么简单，你要做好物品在不在该场所，你的案子都能够顺利办理，在此前提下，放心大胆的使用就地先行登记保存)。
      2、就地保存的另一种情形，物品不多，也不是容易腐败变质的物品，最后不用没收的物品。这种情况，还有没有必要就地保存，笔者认为，如果当场已经完成取证相关工作，打印有关书证后，让当事人签字确认，就没有必要做出就地保存。这里重点提一下肥料案件，如果是有关与登记不符的质量相关问题，应该考虑异地保存，是否移送公安、移交市场局处理。
      3、现场判定如果就地保存后续有可能没收的物品，建议使用异地保存。应该考虑该行为对应罚则的有关情况，进行一个先期预判。做出异地保存。
二、用先行登记保存、还是用查封扣押强制措施?
      查封扣押是因为违法行为有法条明示(具体法律、行政法规中的法条)的强制措施而使用查封扣押。例如经营假农药、假兽药、假种子等具体物品。发现就可以使用强制措施，防止危害扩大化。
那么，可不可以先使用先行登记保存，再使用查封扣押呢?
      没有规定不能先使用先行登记保存，而直接使用查封扣押。对于案件证据确凿，可以做出立案决定的情况下应该使用强制措施。区别在于，使用查封扣押，需要立即立案办理有关案件，并且在两个月内尽可能完成有关处罚决定送达。
      进一步讲，先行登记保存的物品要在7日内作出处罚决定也比较困难，如果有关法律、法规规定可以采取查封扣押措施的，建议优先适用查封扣押等行政强制措施，以规避执法风险。
      对于60天来说。7+60天可能多出个一周时间，有利于延长办案时间。笔记不建议这样操作，多这7天和少这7天，在60天来说不算紧张，有些案件，给你2个60天，你也无法送达处罚决定书。个人建议，不要用先行登记保存，原因是，一样要到期做物品处理通知书。多一套文书，增加7天，多一次送达，还不如提高办案效率来的实际。
      从实际操作另一个角度考虑，可以使用先行登记保存，直接转为没收的处理环节，能够省下行政强制措施的操作。可以不用查封扣押强制措施，就看执法人员对案件的把握和如何考虑的。
什么情况必须先用先行登记保存，再转为查封扣押?
      这个操作的前提是必须可以进行查封扣押的事项。
      该具体情况适用于对于前期调查中物品无法确定是否违法，或者涉嫌违法物品无法确定适用哪个法律法条，一时不容易定性，需要等待进一步去论证、检测、鉴定，建议先使用先行登记保存。7天内如果物品不是案涉证据可以及时解除。不用再使用强制措施。
能不能先用查封扣押再用先行登记保存?不能这样逆循环操作，证据已经控制，不存在灭失情况，不能这样操作。
三、先行登记保存物品怎么保存?

一文读懂先行登记保存如何使用，到期前怎么办，登记保存、处理正确做法

问一文读懂先行登记保存如何使用，到期前怎么办，登记保存、处理正确做法

问先行登记保存期限

问先行登记保存期限？

问先行登记保存期限

问先行登记保存期限

问先行登记保存期限

问先行登记保存是否合法？

问先行登记保存7天期满后如何解除

问先行登记保存7天期满后如何解除？

问"先行登记保存"是什么意思？

问先行登记保存是行政强制方法么

问证据登记保存期限

问先行登记保存和扣押的差别？

问先行登记保存和扣押的差别？

问先行登记保存和扣押的差别？

问先行登记保存是否是强制措施

问先行登记保存是否是强制措施

问先行登记保存是行政强制机制吗

问先行登记保存是行政强制措施吗

问先行登记保存是行政强制措施吗

推荐律师

徐云翔