不可以,银行没有权利冻结用户的储蓄卡,银行只能通过人民法院冻结持卡人的储蓄卡,申请人民法院冻结储蓄卡的法定条件是:
1、申请强制执行的法律文书已经生效。
2、申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人。
3、申请执行人在法定期限内提出申请。
4、义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务。
5、申请执行的法律文书有给付内容,且执行标的和被执行人明确。
6、向有管辖权的人民法院申请执行。
跟发卡行协商还款的操作流程是非常简单的,但银行不一定会同意持卡人其他的还款要求,协商还款本身就有失败的可能性,如果协商失败,持卡人还是要通过变卖、出租个人资产或者向亲友借钱等方式筹钱还债的。持卡人确实没有偿还能力的话,协商还款对双方都有利。