15岁监护人不在是不能办理银行卡的;未满16周岁，在监护人在场的情况下，用户口本或身份证才可以办理银行卡，网银是不允许开通的;所以年龄未满16周岁，是可以进行银行卡的办理，但是不允许开通网银。满16周岁但未满18周岁，有身份证可以自己去银行办理银行卡，不允许开通网银。
一、15岁监护人不在如何办理银行卡
未成年人办理银行卡是需要监护人陪同办理的。
银行卡办卡的流程：
1、携带身份证、以及少量现金前往银行营业网点;
2、在银行大堂工作人员的协助下填写表格;
3、取号排队，同时再工作人员协助下复印身份证;
4、柜台叫号，前往柜台，将填好的表格和身份证交给银行柜员，办卡的时候会需要签字及输入密码，密码为六位数字，设置后之后自己要记住，这就是以后的取款密码;
5、全部办理完成之后会得到一张银行卡，如果同时办理网上银行业务，会同时得到一张密保卡或者一个U盾;
6、完成办卡，带上自己的物品离开即可。
未满16周岁，监护人持身份证、户口簿陪同前往;年满16周岁及以上，持身份证前往即可。银行卡办卡的流程：
1.携带身份证、以及少量现金前往银行营业网点;
2.在银行大堂工作人员的协助下填写表格;
3.取号排队，同时再工作人员协助下复印身份证;
4.柜台叫号，前往柜台，将填好的表格和身份证交给银行柜员，办卡的时候会需要签字及输入密码，密码为六位数字，设置后之后自己要记住，这就是以后的取款密码;
5.全部办理完成之后会得到一张银行卡，如果同时办理网上银行业务，会同时得到一个U盾;
6.完成办卡，带上自己的物品离开即可。
银监会的规定是未满16周岁不可以独立办理银行卡，需要法定监护人陪同，需要的证件一般为户口本及复印件。年满16周岁，未满18周岁的，可以独立凭身份证及复印件在银行网点办理借记卡或者存折，但是不可以开通网上银行业务。
二、变更监护人的程序主要有：
(一)现有监护人不履行监护职责，或者侵害被监护人的合法权益，或者监护人无法履行监护职责，而要求变更监护人的;
(二)申请变更监护人，此处的申请人较广泛，可以为未成年人的生父母，长期抚养未成年人的祖父、兄姐等，必须是与未成年人生活非常亲密的亲属或组织;
(三)法官裁判变更。法院根据具体情形，从有利于未成年人身心成长的原则出发，作出相应裁判。
综合上面所说的，我国法律规定未成年人办理银行卡必须要在监护人的陪同下才可以进行，而且在办理的过程中还必须要有合法的证件，合法的手续，因此，没有民事能力的小孩子做任何事情都要有监护人的签字，这样才能具有法律的效益。
