不能。注销营业执照之前就要把罚款交清才能注销的。
相关法律知识
《中华人民共和国行政处罚法》
第二十五条不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教;已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。
第二十六条精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。
第二十七条当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚:
(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;
(二)受他人胁迫有违法行为的;
(三)配合行政机关查处违法行为有立功表现的;
(四)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。
违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。
注销营业执照可以免除行政处罚吗
律师回答
摘要：法律要求在注销营业执照之前必须先交清罚款。根据《中华人民共和国行政处罚法》相关规定，对于未满十四周岁的人和精神病人在特定情况下的违法行为，不予行政处罚。同时，对于消除或减轻违法行为危害后果、受他人胁迫、配合调查有立功表现等情况，应从轻或减轻行政处罚。对于轻微违法行为并及时纠正且没有造成危害后果的情况，不予行政处罚。
延伸阅读
注销营业执照的法律效果及相关责任承担
注销营业执照是指企业主动或被迫终止经营活动并向相关部门申请注销其营业执照的行为。根据我国相关法律规定，一旦营业执照注销成功，企业将不再享有法人资格，相关法律效果如下：1.企业解散，不再存在法律主体；2.企业财产将按照法定程序进行清算、分配；3.企业的债权债务将进行清算和偿还。同时，注销营业执照并不能免除企业在经营期间可能存在的违法行为所带来的行政处罚责任。如果企业在注销前存在违法行为，相关责任将由企业及其法定代表人承担。因此，企业在注销营业执照前应当合法合规经营，避免违法行为带来的法律责任。
注销营业执照是指企业主动或被迫终止经营活动并向相关部门申请注销其营业执照的行为。根据我国相关法律规定，一旦营业执照注销成功，企业将不再享有法人资格，相关法律效果如下：1.企业解散，不再存在法律主体；2.企业财产将按照法定程序进行清算、分配；3.企业的债权债务将进行清算和偿还。同时，注销营业执照并不能免除企业在经营期间可能存在的违法行为所带来的行政处罚责任。如果企业在注销前存在违法行为，相关责任将由企业及其法定代表人承担。因此，企业在注销营业执照前应当合法合规经营，避免违法行为带来的法律责任。
结语：根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，注销营业执照前必须清缴罚款。注销营业执照是企业终止经营活动的行为，一旦注销成功，企业将失去法人资格，财产将进行清算和债务偿还。然而，注销并不能免除企业在经营期间的违法行为所带来的行政处罚责任。因此，在注销前，企业应合法经营，避免违法行为带来的法律责任。
法律依据
中华人民共和国个人独资企业法：第五章 法律责任 第三十七条 违反本法规定，未领取营业执照，以个人独资企业名义从事经营活动的，责令停止经营活动，处以三千元以下的罚款。
个人独资企业登记事项发生变更时，未按本法规定办理有关变更登记的，责令限期办理变更登记；逾期不办理的，处以二千元以下的罚款。
中华人民共和国个人独资企业法：第二章 个人独资企业的设立 第十二条 登记机关应当在收到设立申请文件之日起十五日内，对符合本法规定条件的，予以登记，发给营业执照；对不符合本法规定条件的，不予登记，并应当给予书面答复，说明理由。
中华人民共和国乡镇企业法： 第八条 经依法登记设立的乡镇企业，应当向当地乡镇企业行政管理部门办理登记备案手续。
乡镇企业改变名称，住所或者分立、合并、停业、终止等，依法办理变更登记、设立登记或者注销登记后，应当报乡镇企业行政管理部门备案。
个人独资企业登记事项发生变更时，未按本法规定办理有关变更登记的，责令限期办理变更登记；逾期不办理的，处以二千元以下的罚款。
中华人民共和国个人独资企业法：第二章 个人独资企业的设立 第十二条 登记机关应当在收到设立申请文件之日起十五日内，对符合本法规定条件的，予以登记，发给营业执照；对不符合本法规定条件的，不予登记，并应当给予书面答复，说明理由。
中华人民共和国乡镇企业法： 第八条 经依法登记设立的乡镇企业，应当向当地乡镇企业行政管理部门办理登记备案手续。
乡镇企业改变名称，住所或者分立、合并、停业、终止等，依法办理变更登记、设立登记或者注销登记后，应当报乡镇企业行政管理部门备案。
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