法律分析：一、签了退款协议未退款能报案吗
买家退款不退货可以报警。但是一般情况下，数额较小可以通过淘宝进行投诉就可以。如果涉及金额较大且货也追不回的情况下，可以保留证据报警处理。
法律依据：《中华人民共和国消费者权益保护法》第四条经营者与消费者进行交易，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。
二、买家退款不退货的起诉流程
1.提交诉状申请立案。债权人可以写一份起诉状然后递交到法院立案厅进行立案。
2.法院发出受理通知。在法院立案之后，人民法院会对债权人发出受理通知。
3.法院组织双方交换证据、被告递交答辩状。
4.开庭审理、质证、辩论。上述程序进行完之后，双方只需等待开庭，然后参与审判即可。
5.宣布判决结果。有可能是当庭宣判，也可能是择日宣判。
6.判决生效，执行。起诉前进行财产保全，有利于维护权益，有利于执行。
三、买家退款不退货的处理方法
当事人因此发生纠纷的，可以采取协商、调解、仲裁、诉讼方式解决。退款不退货属于违约行为，因此造成卖家损失的，应当赔偿损失。
《中华人民共和国民法典》第五百七十七条
当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第五百八十三条
当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。
法律依据：《中华人民共和国消费者权益保护法》第四条经营者与消费者进行交易，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。
