行政强制措施与行政强制执行的异同点分析

律师回答
摘要:行政强制措施与行政强制执行的区别在于:前提不同、动因不同、实施主体不同、结果不同。行政强制执行的程序包括行政机关向人民法院申请强制执行,人民法院进行书面审查并裁定是否执行,发布公告并送达当事人,限定履行期限。
一、行政强制措施与行政强制执行区别有哪些?
行政强制措施只是手段是一种暂时性的行政行为。是为了达到一定的目的而采取的不得已的行为。强制措施具有预防性的特点。行政强制执行则是利用行政手段强制达到行政管理目的,比如责令当事人改正而当事人拒不改正,则按照法律程序强行对当事人的违法行为进行改正。
1、前提不同。行政强制执行的前提是法定义务人不履行法定义务;行政强制措施不以行政相对人不履行法定义务为适用条件,而是以危害社会的行为或事件的发生为前提。
2、动因不同。行政强制执行的起因只能是义务人负有不作为义务而作为或负有作为义务而不作为的行为;而行政强制措施的起因,既可以是危害社会的行为,也可以是危害社会的某种事件的发生,甚或是某种状态的出现。
3、实施主体不同。行政强制执行的实施主体包括行政机关和人民法院;行政强制措施的实施主体只有行政机关。
4、结果不同。行政强制执行的结果是以义务人履行义务或达到与履行义务相同状态而结束;行政强制措施在情况调查清楚后,经认定不需要继续实施行政强制措施的,应该解除强制、恢复原状,经认定需要继续实施强制措施的,应依法采取相应的处理决定。
二、法院行政强制执行的程序是怎样的?
当事人逾期不履行行政义务,行政机关可以向人民法院申请强制执行。人民法院接到行政机关的强制执行的申请,一般进行书面审查。对不受理的应当在五日内书面通知行政机关,并告知不予受理的理由。
人民法院经审查,认为行政决定不具备法定执行效力、行政决定没有法定依据、明显事实不清或者违反法定程序的以及执行可能造成难以弥补的损失的,裁定不予执行。经审查,认为符合申请执行条件的,人民法院作出执行裁定,在三日内发布公告并送达当事人,限定当事人履行的期限。
延伸阅读
结语:行政强制措施与行政强制执行有着明显的区别。行政强制措施是一种暂时性的行政行为,采取不得已的手段以达到特定目的,具有预防性特点;而行政强制执行则是利用行政手段强制实现行政管理目的,例如责令当事人改正违法行为。两者的区别主要在于前提、动因、实施主体和结果上。法院行政强制执行的程序包括行政机关向人民法院申请强制执行、人民法院进行书面审查、裁定是否执行以及发布公告和送达当事人等步骤。
法律依据
中华人民共和国行政强制法:第四章 行政机关强制执行程序 第一节 一般规定 第四十一条 在执行中或者执行完毕后,据以执行的行政决定被撤销、变更,或者执行错误的,应当恢复原状或者退还财物;不能恢复原状或者退还财物的,依法给予赔偿。
中华人民共和国行政强制法:第四章 行政机关强制执行程序 第一节 一般规定 第三十六条 当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。
中华人民共和国行政强制法:第四章 行政机关强制执行程序 第一节 一般规定 第四十三条 行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是,情况紧急的除外。
行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。

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