法律分析:一、镇上土地所卖地皮违法吗
依现行的法律,农村土地只可以转让,不能进行买卖。所以,私下买卖土地是不合法的。保护合法的土地流转行为,转让或者买卖土地承包经营权,也是流转的形式之一,但要依法转让。农村土地私下转让,签订的买卖协议合同则是没有法律效力的。
二、什么是非法转让土地
非法转让土地又称非法转让土地的行为。根据《宪法》第十条第四款的规定:任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依照法律的规定转让。因此,非法转让土地行为就是买卖或者以其他形式非法让渡土地权利的行为,即违反土地管理法律法规的规定,将土地权利完全或部分、永久或在一定期限内转移给他人,从而获利的行为。具体包括买卖土地及其他一切违反土地管理法律法规出租、出让、出售、交换、赠与等各种形式的转让土地行为。
构成非法转让土地的行为,需具有以下四个特征:
一是在同一违法行为中必须有两方或两方以上的违法行为当事人,即必须同时具有卖方或转让方和买方或受让方;
二是必须违反现行土地管理的法律法规,即属于现行法律法规所规定的违法违规行为;
三是当事人已经实施了转让土地行为,违法当事人签订并完全或部分履行了土地买卖或转让合同或协议;
四是违法当事人通过非法转让土地从而获取非法所得。
法律依据:《中华人民共和国土地管理法》第十条之规定,农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理;已经分别属村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,由村内各农村集体经济组织或者村民小组经营、管理;农村集体的土地所有权人为该村集体经济组织,由村民委员会或者村内各村民小组代表集体行使占有、使用、受益和处分的权利。
第十一条规定,农民集体所有的土地,由县级人民政府登记造册,核发证书,确认所有权,农民集体所有的土地依法用于非农业建设的,由县级人民政府登记造册,核发证书,确认建设用地使用权。该法第六十二条还规定农村村民一户只拥有一处宅基地,农村村民建住宅,应当符合乡镇土地利用总体规划,且住宅用地,经乡镇人民政府审核,由县级人民政府批准。鉴于以上规定,农村村民使用本村集体宅基地建房,也是依法按照规定完成审核批准后,方可建设的,非本村村民是无权使用他村集体土地使用权的。