行政处分与行政行政处罚的区别及解释

律师回答
摘要:行政处罚与行政处分的主要区别在于:主体范围、制裁对象、形式、行为性质、依据法律和救济途径不同。行政处罚是行政机关对违反行政法规的公民、法人或组织采取的制裁行为,形式多样;而行政处分是对公务员内部违法失职的惩戒措施,形式较为固定。行政处罚由行政主体作出,行政处分由受处分的机关或上级机关作出,救济途径也不同。
行政处罚是指行政机关或其他行政主体依照法定权限和程序对违反行政法规范尚未构成犯罪的相对方给予行政制裁的具体行政行为。
行政处分是指国家行政机关对其系统内部违法失职的公务员实施的一种惩戒措施。
行政处罚与行政处分虽然都是国家行政机关作出的制裁行为,但有较大区别:
1、作出决定的主体范围不同。行政处罚是由享有行政处罚权的行政主体作出的,这些行政主体具有对外管理职能,其行政处罚权已为法律、法规明确规定。而行政处分是由受处分的公务员所在机关,或上级机关,或行政监察机关作出的。也就是说,一般的行政机关都享有对其工作人员的行政处分权。#57348;
2、所制裁的对象不同。行政处罚制裁的对象是违反行政法规范的公民、法人或其他组织;而行政处分的对象仅限于行政机关系统内部的公务员。
3、采取的形式不同。行政处罚的形式、种类很多,有警告、罚款、行政拘留、吊销许可证执照、责令停产停业、没收财物等;而行政处分的形式只有警告、记过、记大过、降级、撤职和开除等六种形式。
4、行为的性质不同,行政处罚属于外部行政行为,以行政管辖关系为基础;而行政处分属于内部行政行为,以行政隶属关系为前提。
5、所依据的法律、法规不同。行政处罚所依据的是有关行政管理的法律规范,而行政处分则由有关行政机关工作人员或公务员的法律规范调整。
6、两者的救济途径不同。对行政处罚不服的,除法律、法规另有规定外,相对方可申请复议或提起行政诉讼,通过复议与行政诉讼获得救济;而对行政处分不服的,被处分的公务员只能向作出处分决定的机关的上一级机关或行政监察部门申诉。
延伸阅读
结语:行政处罚与行政处分虽然都是国家行政机关作出的制裁行为,但存在较大区别。行政处罚由行政主体对违反行政法规的公民、法人或组织实施,形式多样;行政处分则是对违法失职的公务员实施的惩戒措施,形式有限。两者的主体范围、对象、形式、性质、依据法律以及救济途径都有所不同。了解这些区别对于正确理解和应对行政制裁具有重要意义。
法律依据
《中华人民共和国行政处罚法》第八条行政处罚的种类:
(一)警告;
(二)罚款;
(三)没收违法所得、没收非法财物;
(四)责令停产停业;
(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;
(六)行政拘留;
(七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。

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