法律分析:未满10周岁的未成年是不能办理的,已满10周岁到16周岁,不含已满16周岁的未成年人,必须提供有效证件,在监护人陪同下前往营业厅办理,监护人需出示证明,能够证实与未成年人之间的关系,如户口本、公安局开具的证明等。只要是年满16周岁的,就可以申请办理临时身份证了,并且拿到身份证就可以办理电话卡。
法律依据:《中华人民共和国居民身份证法》 第二条
居住在中华人民共和国境内的年满十六周岁的中国公民,应当依照本法的规定申请领取居民身份证;未满十六周岁的中国公民,可以依照本法的规定申请领取居民身份证。