律师分析：
2019年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员（不含2019年12月31日及以前已死亡的人员），国家要求各地以2019年退休人员月人均基本养老金的5%为高限确定调整比例和水平。重庆市采取“定额调整、挂钩调整、适当倾斜”相结合的调整办法。具体为：
1.定额调整：符合调整范围的企业和机关事业单位退休人员，每人每月统一增加42元。
2.挂钩调整：（1）企业退休人员在定额调整基础上，与本人缴费年限挂钩，缴费年限每满1年，每人每月增加3元，本人缴费年限低于15年的，统一按15年进行调整。
（2）机关事业单位退休人员在定额调整基础上，与养老金水平挂钩，以同类人员2019年12月平均养老金水平为基数，每人每月增加3%。
3.适当倾斜：倾斜调整主要对高龄退休人员、参加工作时间较早的企业退休人员和艰苦边远地区退休人员适当倾斜。继续确保企业退休军转干部基本养老金不低于我市企业退休人员平均水平。我市已经建立了退休人员高龄养老金增发机制，符合条件的退休人员仍按原规定享受高龄增发养老金。
【法律依据】：
《中华人民共和国社会保险法》
第十一条 基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。
第十二条 用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。
第十三条 国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。
