法律分析：一、起诉费用原告出还是被告出
一般来讲，在起诉状中原告都会要求被告承担本案的诉讼费用，即使不提，法官也会按照谁败诉谁承担后果的原则判定输的一方承担损失后果，这都要等到案件审理了结后才能确定。
以下几种负担诉讼费的情形特别需要注意：
(1)当事人请求部分胜诉、部分败诉的，由双方当事人按承担责任的比例负担。
(2)经调解达成协议的案件，由双方当事人协商负担。
(3)撤诉案件，由原告负担，但减半收取;驳回起诉的案件，由原告负担。
(4)申请执行费和执行实际支出的费用由被申请人负担。第二审案件和再审案件诉讼费用的负担分别为：经上诉，维持原判的案件，由上诉人负担，双方上诉的，由双方负担;上诉后撤诉的案件，由上诉人负担;二审改判的案件，除按一审负担原则负担后，还应当相应调整一审诉讼费用的负担;经调解达成协议的，由双方当事人协商两审诉讼费用。经人民法院再审或提审的案件，如认为原审在认定事实和适用法律上确有错误并依法进行改判的，对诉讼费用一并改判。
二、起诉费用标准
1、民事案件分为财产案件和非财产案件，财产案件是按诉讼请求的金额或价额按比例收取诉讼费的;
2、财产案件根据诉讼请求的金额或者价额，按照下列比例分段累计交纳：
（1）不超过1万元的，每件交纳50元;
（2）超过1万元至10万元的部分，按照2.5%交纳;
（3）超过10万元至20万元的部分，按照2%交纳;
（4）超过20万元至50万元的部分，按照1.5%交纳;
（5）超过50万元至100万元的部分，按照1%交纳;
（6）超过100万元至200万元的部分，按照0.9%交纳;
（7）超过200万元至500万元的部分，按照0.8%交纳;
（8）超过500万元至1000万元的部分，按照0.7%交纳;
（9）超过1000万元至2000万元的部分，按照0.6%交纳;
（10）超过2000万元的部分，按照0.5%交纳。
非财产案件按照下列标准交纳：
1、离婚案件每件交纳50元至300元。涉及财产分割，财产总额不超过20万元的，不另行交纳;超过20万元的部分，按照0.5%交纳。
2、侵害姓名权、名称权、肖像权、名誉权、荣誉权以及其他人格权的案件，每件交纳100元至500元。涉及损害赔偿，赔偿金额不超过5万元的，不另行交纳;超过5万元至10万元的部分，按照1%交纳;超过10万元的部分，按照0.5%交纳。
3、其他非财产案件每件交纳50元至100元。
综上所述，针对“起诉费用由谁承担”这个问题已经作了回答。原告需要预付起诉费用，等到案件审判结果出来之后，起诉费用由败诉一方来承担。也就意味着，如果原告胜诉，将由被告承担起诉费用。另外附上相关起诉费用标准作为参考。
法律依据：《行政诉讼法》
第74条
规定：“诉讼费由败诉方承担，双方都有责任的由双方分担”。
