律师分析：
(1)行为人是成年人的，明知而与不满14周岁未成年人发生性关系的，一律视为犯强奸罪。(2)行为人是未满14周岁未成年人的，不构成犯罪，但造成损害的，需要承担民事赔偿责任，必要时，可由政府收容教养。(3)行为人是已满14周岁未满16周岁未成年人的，与幼女发生性关系构成犯罪的，以强奸罪定罪处罚。如果对于偶尔与幼女发生性关系，情节轻微、尚未造成严重后果的，不认为是犯罪，但造成损害的，需要承担民事赔偿责任。(4)行为人是已满16周岁的成年人的，与幼女发生性关系，一律视为犯强奸罪。
【法律依据】：
《中华人民共和国刑法》第二百三十六条 以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的，处三年以上十年以下有期徒刑。
奸淫不满十四周岁的幼女的，以强奸论，从重处罚。
强奸妇女、奸淫幼女，有下列情形之一的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑：
（一）强奸妇女、奸淫幼女情节恶劣的；
（二）强奸妇女、奸淫幼女多人的；
（三）在公共场所当众强奸妇女、奸淫幼女的；
（四）二人以上轮奸的；
（五）奸淫不满十周岁的幼女或者造成幼女伤害的；
（六）致使被害人重伤、死亡或者造成其他严重后果的。
第二百四十一条第二款收买被拐卖的妇女，强行与其发生性关系的，依照本法第二百三十六条的规定定罪处罚。
第二百五十九条第二款利用职权、从属关系，以胁迫手段奸淫现役军人的妻子，依照本法第二百三十六条的规定定罪处罚。
第三百条第三款组织和利用会道门、邪教组织或者利用迷信奸淫妇女、诈骗财物的，分别依照本法第二百三十六条、第二百六十六条的规定定罪处罚。
