根据《交通安全法》规定，18周岁以下是不能申请领取驾驶证的，没有驾驶证驾车，将人撞死，其行为已经涉嫌交通肇事罪，但16周岁以下不承担刑事责任，其民事赔偿应由监护人进行赔偿。
从中国的刑法规定来看，将刑事责任年龄划分为三个阶段，完全负刑事责任年龄阶段;相对负刑事责任年龄;完全不负刑事责任年龄：
1、已满16周岁的人犯罪，应当负刑事责任，即为完全负刑事责任年龄。
2、己满14周岁不满16周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任，即为相对负刑事责任年龄。14周岁—16周岁的人不犯上述之罪的，不追究刑事责任。
3、不满14周岁的人，不管实施何种危害社会的行为，都不负刑事责任，即为完全不负刑事责任年龄。
4、已满14周岁不满18周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。
5、实施犯罪时的年龄，一律按照公历的年、月、日计算。过了周岁生日，从第二天起，为已满周岁。
6、因不满16周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教，必要的时候，也可以由政府收容教养。
7、审理未成年人刑事案件，对犯罪时的年龄没有查清，而又关系到应否追究刑事责任和判处何种刑罚的公诉案件，应当退回检察院补充侦查。
中国刑法之所以规定这样的犯罪年龄段，其目的是为了有效地关心少年儿童的健康成长，对于他们发生危害行为时，坚持教育为主、惩罚为辅的方针，着重于教育、改造、挽救，即使对极度少数非处罚不可的进行处罚，其目的还是为了教育。
16岁以下驾驶者车祸，谁来承担责任？
律师回答
摘要：未成年人犯罪年龄分为完全负刑事责任、相对负刑事责任和完全不负刑事责任三个阶段。已满16周岁的人犯罪需负刑事责任，14-16周岁的人犯重罪需负刑事责任，不满14周岁的人不负刑事责任。14-18周岁犯罪需从轻处罚。中国刑法设定这样的年龄段是为了保护未成年人的健康成长，强调教育为主、惩罚为辅，重视教育和改造，即使对极少数非处罚不可的也会进行教育性处罚。
延伸阅读
结语：根据《交通安全法》规定，未满18周岁的人无法申请驾驶证，若未持有驾驶证驾车导致他人死亡，涉嫌交通肇事罪。然而，16周岁以下的人不承担刑事责任，其民事赔偿应由监护人负责。中国刑法将刑事责任年龄划分为三个阶段，根据年龄不同，对犯罪行为的追究有所区别。这一规定旨在关注未成年人的健康成长，强调以教育为主、惩罚为辅的原则，重视教育、改造和挽救，即使对极少数不可不处罚的情况，也是出于教育的目的。
法律依据
道路交通事故处理程序规定：第六章 调 查 第四节 检验、鉴定 第五十七条 重新检验、鉴定应当另行委托鉴定机构。
道路交通事故处理程序规定：第一章 总 则 第八条 公安机关交通管理部门应当建立与司法机关、保险机构等有关部门间的数据信息共享机制，提高道路交通事故处理工作信息化水平。
道路交通事故处理程序规定：第六章 调 查 第二节 现场处置和调查 第三十二条 交通警察应当对事故现场开展下列调查工作：
（一）勘查事故现场，查明事故车辆、当事人、道路及其空间关系和事故发生时的天气情况；
（二）固定、提取或者保全现场证据材料；
（三）询问当事人、证人并制作询问笔录；现场不具备制作询问笔录条件的，可以通过录音、录像记录询问过程；
（四）其他调查工作。
道路交通事故处理程序规定：第一章 总 则 第八条 公安机关交通管理部门应当建立与司法机关、保险机构等有关部门间的数据信息共享机制，提高道路交通事故处理工作信息化水平。
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（一）勘查事故现场，查明事故车辆、当事人、道路及其空间关系和事故发生时的天气情况；
（二）固定、提取或者保全现场证据材料；
（三）询问当事人、证人并制作询问笔录；现场不具备制作询问笔录条件的，可以通过录音、录像记录询问过程；
（四）其他调查工作。
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