营运者未取得营运许可的证据，从事了营利性运输的证据，如运输协议、发票等，向交通运输综合行政执法大队提供手机、车载行车记录仪等拍摄的视频资料举报；非法营运是指没有依法取得营运权而实施了营运行为。即未按规定领取有关主管部门核发的营运证件和超越核定范围进行经营。如果没有金钱交易行为或不能查证有金钱交易行为不能算非法营运。
道路运输经营，包括道路旅客运输经营（以下简称客运经营）和道路货物运输经营（以下简称货运经营）。
所谓道路运输，是指在道路上通过交通运载工具运送旅客或者货物的活动。道路运输活动根据是否以盈利为目的可以区分为经营性道路运输和非经营性道路运输。
黑车存在成因：
1、黑车由于不用缴税，相较合法营运车辆，经营成本更低，吸引了部分贪图便宜的乘客，由于逃避缴交各种税费，有利可图;
2、黑车获利途径较为简单，经营中所承担的风险系数较小;
3、黑车填补了合法营运车辆的盲区，受出租车和常规客运路线、时间、班次等限制，使得非法营运车辆得供给与乘客出行的需求之间产生了对接;
4、不完善的公交和客运班线也是导致黑车存在的重要原因之一;
5、黑车的车主很多都是无法在社会中找到合适工作岗位的弱势群体，非法交通营运是他们赖以谋生的一种手段。
请求举报非法营运车辆的证据要求是什么？
律师回答
摘要：非法营运的存在与黑车问题有关，黑车由于不缴税、低成本和简单获利方式吸引乘客，填补了合法车辆的盲区，与不完善的公交和班线有关，也是弱势群体的谋生手段。非法营运是指未取得营运许可、未领取营运证件、超越核定范围经营的行为。举报非法营运需提供相关证据，如运输协议、发票和视频资料等。但如无金钱交易或无法查证，不能算非法营运。道路运输分为经营性和非经营性，包括客运和货运。
延伸阅读
结语：非法营运是指未按规定领取营运证件和超越核定范围进行经营的行为。黑车存在的原因包括逃避税费、简单获利途径、填补合法营运车辆的盲区、不完善的公交和客运班线等。对于一些无法找到合适工作岗位的弱势群体来说，非法交通营运成为他们谋生的手段。因此，我们需要加强对非法营运行为的打击，完善交通运输管理制度，提供更多合法的就业机会，以维护公平竞争的市场环境和乘客的安全出行。
法律依据
《中华人民共和国道路运输条例》
第六十四条规定：
违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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