法律解析：
根据公安机关出入境管理部门为流动人口异地办理出入境证件操作办法，山东省内户籍人员在济南就业、就学、居住的(含登记备案的国家工作人员)，可以在济南办理台湾通行证。除正常提交材料外，就业人员需提交在济南连续一年以上缴纳社会保险的证明或一年以上的营业执照;16周岁以上的就学人员提供教育部认可的高中以上全日制学校的在学证明;居住的提供房产证或公安机关出具的6个月(含)以上的居住证或暂住证;登记备案的国家工作人员提交登记备案单位出具的在济工作一年以上的证明。
【法律依据】：
《出入境证件身份认证管理办法（试行）》
第三条 本办法所称出入境证件身份认证，是指向依法依规应当查验个人身份信息的经营者(以下简称使用单位)提供对当事人所持出入境证件信息进行一致性核验。
第四条 出入境证件身份认证采取以下方式：
(一)实名认证，对出入境证件持有人的姓名、证件号码、出生日期等信息进行一致性核验，返回核对结果；
(二)实人认证，对出入境证件持有人的人像信息进行一致性核验，返回核对结果；
(三)证件电子信息识读，对出入境证件所载芯片内电子信息进行识读，返回识读结果。
第五条 使用单位应当符合以下条件：
(一)在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，遵守中华人民共和国相关法律法规；
(二)依法依规应当查验当事人身份；
(三)对使用出入境证件身份认证的信息系统具有所有权或者运营权；
(四)具备安全使用出入境证件身份认证的技术保障环境；
(五)使用出入境证件身份认证不会危害国家安全、损害公共利益和他人合法权益。
第六条 使用单位申请开通出入境证件身份认证应当提供以下材料：
(一)使用单位基本情况表；
(二)企业营业执照复印件，事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构法人登记证书复印件；
(三)使用出入境证件身份认证的合法性说明材料，包括需要使用出入境证件身份认证的法律法规依据，业务领域、应用场景、认证内容等；
(四)对使用出入境证件身份认证的信息系统具有所有权或者运营权的权属证明；
(五)使用出入境证件身份认证的信息系统的安全性说明材料，包括软硬件运行环境、网络架构、系统模块组成、安全防护措施等。
使用单位应当对上述材料的真实性负责。如果上述材料登记事项发生变更或者失效的，应当自变更或者失效之日起十五日内重新提交。
