法律分析:
所谓不立案,是指公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料进行审查后,认为没有犯罪事实,或者犯罪事实显著轻微,不需追究刑事责任时,依法不作为刑事案件进行侦查的诉讼活动。若是报案人、控告人没有新的犯罪事实、或者证据材料的,不得重复报案。
法律依据:
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条_x000D_
任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人,有权利也有义务向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者举报。_x000D_
被害人对侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人,有权向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者控告。_x000D_
公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报,都应当接受。对于不属于自己管辖的,应当移送主管机关处理,并且通知报案人、控告人、举报人;对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的,应当先采取紧急措施,然后移送主管机关。_x000D_
犯罪人向公安机关、人民检察院或者人民法院自首的,适用第三款规定。