律师分析：
1、在海口市居住三日以上的非海口市户籍公民，按以下程序办理：
(1)、持本人身份证及居住地社区居委会或村委会证明到居住地公安派出所申报居住登记，填写《海南省流动人员信息登记表》，并在表格上贴上本人大一寸彩色近照一张。
(2)、已在公安机关申报居住登记满6个月的，凭本办法第二条规定的申办材料，向居住地公安派出所提出申请，填写《居住证申领表》，并在表格上贴上本人大一寸彩色近照一张;
(3)、公安派出所户政窗口民警受理，登陆海南省流动人口服务管理信息系统核对申请人的居住登记信息，居住登记信息不完整的进行补充完整，确定居住登记信息无误后，完成居住证受理操作，向申请人签发《居住证领取凭证》，并将信息上传至分局办证中心或开发区、机场分局治安大队;
2、非海口市户籍公民已在本市居住满6个月，但未在公安机关申报居住登记的，按以下程序办理：
(1)、凭居住地社区居委会或村委会出具的居住情况证明和本规范第二条规定的申办材料，向居住公安派出所提出申请，填写《海南省流动人员信息登记表》及《居住证申领表》，并在表格上贴上本人大一寸彩色近照一张;
(2)、公安派出所户政窗口民警受理，报值班领导审批后，登陆海南省流动人口服务管理信息系统录入申请人的居住登记信息，确定居住登记信息无误后，完成居住证受理操作，向申请人签发《居住证领取凭证》，并上传至分局办证中心或开发区、机场分局治安大队;
3、各分局办证中心和开发区、机场分局治安大队办证人员登陆海南省流动人口服务管理信息系统，制作居住证;
4、公安派出所派员到各分局办证中心或开发区、机场分局治安大队领取并发放居住证;
【法律依据】：
《居住证暂行条例》
第八条 公安机关负责居住证的申领受理、制作、发放、签注等证件管理工作。居民委员会、村民委员会、用人单位、就读学校以及房屋出租人应当协助做好居住证的申领受理、发放等工作。
第九条 申领居住证，应当向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构提交本人居民身份证、本人相片以及居住地住址、就业、就读等证明材料。
