律师分析：
农村宅基地土地使用证办理程序：
1、向村委会写出书面申请。
村委会根据村民大会讨论的意见，经村委会审查同意后，张榜公布，张榜七日无异议后，上报审批宅基地名单。
2、填写申请表：村委会同意后，由村负责填写《宅基用地呈批书》签署意见，村长签字，盖村委会公章。
3、乡镇政府审核：乡镇政府根据上报资料到现场进行勘测，经审查合格后，由国土资源所长签字、主管乡(镇)长签署意见并盖乡(镇)政府章，然后上报县国土资源局。
4、县国土资源局接件后，进行资料审核并到现场进行勘测。
5、审核、勘测合格后，报县政府进行审批。
6、审批后张榜公示7日无异议的，国土资源所到现场定点放线，准予开工建设。
7、建设完工后，报国土资源所验收。经验收合格后，由农房科组织相关材料发放《集体土地使用证》。
【法律依据】：
《中华人民共和国房屋登记办法》
第八十二条 依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集体所有建设用地建造的房屋，可以依照本办法的规定申请房屋登记。
第八十三条 因合法建造房屋申请房屋所有权初始登记的，应当提交下列材料：
(一)登记申请书
(二)申请人的身份证明
(三)宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使用权证明
(四)申请登记房屋符合规划的证明
(五)房屋测绘报告或者村民住房平面图
(六)其他必要材料。
