上海遛狗不牵绳处罚

律师回答

遛狗不牵绳的主人们注意了,在上海虹口,这样的行为可能会被抓拍并处罚款。
      日前,市民唐先生因遛狗未牵狗绳,接到了上海市虹口区嘉兴路派出所依法作出的20元罚款处罚决定。面对处罚,唐先生起初并不承认自己未牵狗绳,坚称每次遛狗都有牵好自己的爱犬。

      唐先生及其爱犬。澎湃新闻记者 朱奕奕 图
      民警随即拿出手机向其展示了一张照片,在这张照片上,唐先生手里攥着一团狗绳,却没有连着一旁的爱犬。
      实际上,“遛狗不牵狗绳”一直是广大市民反映比较多的不文明养犬行为。按照《上海市养犬管理条例》规定,养犬人携带犬只外出应当为犬只束牵引带,牵引带长度不得超过两米,在拥挤场合自觉收紧牵引带,违反上述规定的,公安机关可以处二十元以上二百元以下罚款。
      然而,在警方的日常执法中,该类违法行为存在“发现难、取证难”的问题。即使有市民报警,民警到场后,一些犬主人也会对上述行为予以否认。

      系统抓拍的遛狗不牵绳行为。虹口分局供图
      针对这一违法行为,2020年8月,虹口公安分局通过大调研,在辖区多个小区试点运行了一套抓拍不文明养犬行为的系统。
      选取的试点小区主要是存在涉犬110警情的小区,8月初该系统有了雏形逐步细化调整上线,至今已成功发现了20余起遛狗不牵狗绳的违法行为,虹口公安分局对犬主人给了予相应处罚,为规范文明养犬行为搭建了科技的围栏。
      这套系统实现了对小区出入犬类目标的智能分析筛选,可以将小区内公共视频拍摄到的影像与数据库进行碰撞分析,挑选拍到犬类的影像并截图保存。
      这样一张照片中不仅有犬,还有一旁的犬主人,根据两者同框的频率,就可以自动判断出两者间的关系。
      通过后台识别审核后,其中一部分存在不文明养犬行为的照片就被推送至辖区的民警,由民警和居委干部上门对犬主人进行处罚。

      系统抓拍到的唐先生遛狗不牵绳行为。
      作为全市首套专门用于抓拍不文明养犬行为的系统,试点运行后,该系统不仅有助于发现不文明养犬的行为,在民警处罚时也提供了相应的证据支撑。
      与此同时,该系统运用于停车场、老式里弄、动迁基地和居民反映强烈的重点区域后,警方发现还可以通过数据反映出流浪犬只分布情况,针对性开展集中整治。
      截至目前,已借助该系统有针对性地开展了8次集中整治,共收容流浪犬只40条,有效肃清了辖区环境,消除安全隐患。

      系统抓拍的遛狗不牵绳行为。虹口分局供图
      下一步,虹口公安分局将拓宽试点维度,将辖区内符合硬件条件的社区均纳入模型覆盖范围,并将通过更多的样本收集,对该模型不断进行升级迭代,提高识别准确率,进一步净化本区养犬环境。
      记者从上海市治安总队了解到,2020年涉及违规养犬行政处罚的力度和数量都有显著提升。

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