监察委是否有权立案调查职务侵占案件？-法律问答|晖律网

监察委是否有权立案调查职务侵占案件？

回答于2024-05-06 阅读（379）

律师回答

摘要：职务侵占罪的管辖权通常由公安机关负责，但对于国有企业、事业单位等单位发生的职务侵占行为，由检察机关立案侦查。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，人民检察院可以立案侦查司法工作人员利用职权实施的犯罪行为，以及公安机关管辖的国家机关工作人员实施的重大犯罪案件。立案的条件包括具备犯罪事实和追究刑事责任的法律要求。

职务侵占罪一般是由公安机关负责管辖的，但如果是国有企业、事业单位等单位发生职务侵占行为的，由检察机关立案侦查。
相关法律规定
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第十九条刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。
人民检察院在对诉讼活动实行法律监督中发现的司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪，可以由人民检察院立案侦查。对于公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。
自诉案件，由人民法院直接受理。
立案的必备条件有哪些
立案的条件是指决定立案所必须具备的基本要件。它是判明立案决定是否正确的依据。根据刑事诉讼法第86条的规定：人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案。这一规定说明，立案必须具备两个条件：
(一)事实条件，即有犯罪事实或犯罪嫌疑人
有犯罪事实，是指有被客观、真实的证据所证明的危害社会的犯罪行为的存在，包括犯罪的预备、实施、未遂、中止和既遂，但是，这不意味着证实犯罪的证据需要确实充分，但也不应是办案人员凭估计、猜测得出的结论。这里所指“有犯罪事实”，主要是指犯罪事件已经发生，即有犯罪的客体和客观要件；而对犯罪主体和犯罪主观方面的查明则不是立案的必要条件，而是立案后需要进一步查清的问题。因此，此时的证据并不要求达到充分的程度，也不要求一定要查获犯罪人，更不要求查明全部案件的事实和情节。
(二)法律条件，即需要追究刑事责任立案追究的行为，必须是具有社会危害性和刑罚应罚性的行为，只有当这种犯罪事实确需追究行为人的刑事责任时，才予以立案。

延伸阅读

结语：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，职务侵占罪一般由公安机关负责侦查，但对于国有企业、事业单位等单位发生的职务侵占行为，由检察机关立案侦查。立案的条件包括事实条件和法律条件，即必须有犯罪事实或犯罪嫌疑人，并且行为必须具有社会危害性和刑罚应罚性。立案决定的正确与否将根据这些条件进行判断。

法律依据

中华人民共和国监察官法（2021公布）：第四章监察官的任免第二十三条监察官担任县级、设区的市级监察委员会主任的，应当按照有关规定实行地域回避。
中华人民共和国监察法：第五章监察程序第三十九条经过初步核实，对监察对象涉嫌职务违法犯罪，需要追究法律责任的，监察机关应当按照规定的权限和程序办理立案手续。
监察机关主要负责人依法批准立案后，应当主持召开专题会议，研究确定调查方案，决定需要采取的调查措施。
立案调查决定应当向被调查人宣布，并通报相关组织。涉嫌严重职务违法或者职务犯罪的，应当通知被调查人家属，并向社会公开发布。
中华人民共和国监察法：第五章监察程序第四十五条监察机关根据监督、调查结果，依法作出如下处置：
（一）对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，按照管理权限，直接或者委托有关机关、人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；
（二）对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；
（三）对不履行或者不正确履行职责负有责任的领导人员，按照管理权限对其直接作出问责决定，或者向有权作出问责决定的机关提出问责建议；
（四）对涉嫌职务犯罪的，监察机关经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉；
（五）对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
监察机关经调查，对没有证据证明被调查人存在违法犯罪行为的，应当撤销案件，并通知被调查人所在单位。

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