法律分析：一、改变土地用途多少亩可以立案
《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条第一款：未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。
1、擅自改变林地用途较轻
（1）擅自改变用材林、薪炭林、经济林林地用途的，面积在2亩以下的；
（2）擅自改变防护林、特种用途林林地用途的，面积在1亩以下的。责令限期恢复原状；并处非法改变用途林地每平方米10元以上15元以下的罚款
2、擅自改变林地用途一般
（1）擅自改变用材林、薪炭林、经济林林地用途的，面积在2亩以上5亩以下的；
（2）擅自改变防护林、特种用途林林地用途的，面积在1亩以上2.5亩以下的。
责令限期恢复原状；并处非法改变用途林地每平方米15元以上20元以下的罚款
3、擅自改变林地用途较重
（1）擅自改变用材林、薪炭林、经济林林地用途的，面积在5亩以上的；
（2）擅自改变防护林、特种用途林林地用途的，面积在2.5亩以上的。
责令限期恢复原状；并处非法改变用途林地每平方米20以上30元以下的罚款。
二、擅自改变林地用途的处罚
《森林法实施条例》第十七条、第四十三条第十七条需要临时占用林地的，应当经县级以上人民政府林业主管部门批准。临时占用林地的期限不得超过两年，并不得在临时占用的林地上修筑永久性建筑物；占用期满后，用地单位必须恢复林业生产条件。第四十三条未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。
临时占用林地，逾期不归还的，依照前款规定处罚。
《江苏省实施〈森林法〉办法》第四十一条第四十一条全民所有制单位、城市集体所有制单位、乡（镇）村企业未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，以及超过批准用地数量非法占用林地的，由县级以上人民政府责令退还非法占用的林地，限期拆除或者没收在非法占用林地上新建的建筑物和其他设施，并按非法占用的林地面积每亩处以三百元至一千元的罚款；对非法占地的单位主管人员和主要经办人员，给予行政处分，并处以一百元至五百元的罚款。
三、林地征用补偿标准
1、森林植被恢复费
（1）用材林林地、经济林林地、薪炭林林地、苗圃地，每平方米收取6元。
（2）未成林造林地，每平方米收取4元。
（3）防护林和特种用途林林地，每平方米收取8元；国家重点防护林和特种用途林地，每平方米收取10元。
（4）疏林地、灌木林地，每平方米收取3元。
（5）宜林地、采伐迹地、火烧迹地，每平方米收取2元。
城市及城市规划区的林地，可按照上述规定标准的2倍收取。
2、林地补偿费
有林地补偿基数按一等耕地（高产田），疏林地、灌木林地按二等耕地（中产田），宜林地按三等耕地（低产田）进行计算。
土地补偿费一般为年产值的8倍计算。
3、林地安置补助费
人均耕地在3.0亩以上，安置补助费补偿标准为年产值的12-13倍计算。林地补偿费和安置补助费两项之和不得低于补偿标准的20倍。
4、林木补偿费
按照本市征用、占用菜地的标准和规定办理。
法律依据：《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条第一款：未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。
