投标保证金是指投标人按照招标文件的要求向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保。
履约担保是工程发包人为防止承包人在合同执行过程中违反合同规定或违约，并弥补给发包人造成的经济损失。
二者有以下区别：
一、提交主体不同
1、投标保证金由所有投标人提交
2、履约保证金仅由中标人提交
二、保证金的期限不同
1、投标保证金应在招标文件规定的投标保证金期限内提交，一般在投标同时提交
2、履约保证金应在签定正式施工合同前提交
三、保证金返还时间不同
1、投标保证金返还时间为签定施工合同或提供履约保证时的第28天
2、履约保证金返还时间为工程经验收合格之日或合同约定时间。
投标保证金与履行保证金的关系
律师回答
摘要：投标保证金和履约保证金的区别：提交主体不同，投标保证金由所有投标人提交，履约保证金仅由中标人提交；保证金的期限不同，投标保证金应在招标文件规定的期限内提交，履约保证金应在签定正式施工合同前提交；保证金返还时间不同，投标保证金返还时间为签定施工合同或提供履约保证时的第28天，履约保证金返还时间为工程经验收合格之日或合同约定时间。
延伸阅读
投标保证金和履行保证金的区别及应用场景
投标保证金和履行保证金是在招标和合同履行过程中的两个不同概念。投标保证金是投标人在参与招标时缴纳的一笔金额，旨在表明其对投标的真实意愿和承诺，同时作为违约时的赔偿金。履行保证金则是在中标后签订合同时缴纳的一笔金额，用于确保中标方能按合同要求履行义务。
投标保证金主要用于保障招标人的权益，确保投标人认真参与招标并不会轻易撤回投标。而履行保证金则是保障中标方履行合同义务，一旦中标方违约，招标人可以从履行保证金中获得赔偿。
在应用场景上，投标保证金通常用于招标项目，确保招标程序的公平性和可靠性。而履行保证金则主要应用于中标后的合同履行阶段，确保合同的有效执行和风险控制。
总之，投标保证金和履行保证金在招标和合同履行过程中扮演着不同的角色，其区别和应用场景对于保障各方权益和维护合同执行的稳定性至关重要。
投标保证金和履行保证金是在招标和合同履行过程中的两个不同概念。投标保证金是投标人在参与招标时缴纳的一笔金额，旨在表明其对投标的真实意愿和承诺，同时作为违约时的赔偿金。履行保证金则是在中标后签订合同时缴纳的一笔金额，用于确保中标方能按合同要求履行义务。
投标保证金主要用于保障招标人的权益，确保投标人认真参与招标并不会轻易撤回投标。而履行保证金则是保障中标方履行合同义务，一旦中标方违约，招标人可以从履行保证金中获得赔偿。
在应用场景上，投标保证金通常用于招标项目，确保招标程序的公平性和可靠性。而履行保证金则主要应用于中标后的合同履行阶段，确保合同的有效执行和风险控制。
总之，投标保证金和履行保证金在招标和合同履行过程中扮演着不同的角色，其区别和应用场景对于保障各方权益和维护合同执行的稳定性至关重要。
结语：投标保证金和履行保证金在招标和合同履行中起着不同的作用。投标保证金是投标人在参与招标时缴纳的金额，用于保障招标程序的公平性和可靠性。履行保证金则是中标后签订合同时缴纳的金额，用于确保中标方能按合同要求履行义务。两者的提交主体、期限和返还时间都有所不同，对于保障各方权益和维护合同执行的稳定性具有重要意义。
法律依据
《工程建设项目施工招标投标办法》第六十三条
招标人最迟应当在与中标人签订合同后五日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
招标人最迟应当在与中标人签订合同后五日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
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