招标单位毫无理由不退投标保证金的，可以通过法院诉讼解决。
根据《招标投标法》和《招标投标法实施条例》对于投标保证金不退怎么办的规定，投标保证金有效期应当与投标有效期一致。如果开标后，投标人未中标的，应该及时退还招标保证金，如果不退还的，构成违约，可以向法院起诉。
《招标投标法实施条例》
第二十五条招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。
第二十六条招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。
招标人不得挪用投标保证金。
交的保证金不退怎么办
交的保证金不退的，双方可以通过协商、调解、仲裁、诉讼方式来解决。向人民法院起诉必须符合以下条件：
1、原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
2、有明确的被告；
3、有具体的诉讼请求和事实、理由；
4、属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
企业收取保证金后未退还，如何维权？
律师回答
摘要：招标单位不退还投标保证金，可通过法院诉讼解决。根据《招标投标法》和《招标投标法实施条例》规定，投标保证金应与投标有效期一致，未中标后应及时退还。如不退还构成违约，可向法院起诉。起诉需满足条件：原告与案件有直接利害关系，有明确被告，有具体诉讼请求和事实、理由，属于人民法院受理范围和管辖。
延伸阅读
企业收取保证金后未退还，如何通过法律手段维护权益？
若企业收取保证金后未退还，您可以通过法律手段维护自己的权益。首先，您可以收集相关证据，如支付凭证、合同等，以证明您已支付了保证金。然后，您可以请一位专业律师帮助您起草维权函，要求企业退还保证金，并设定合理的期限。如果企业仍不退还，您可以考虑提起民事诉讼，向法院申请保护自己的合法权益。在诉讼过程中，您可以通过律师代理您的权益，并提供证据证明您的合法权益。法院将根据法律规定作出裁决，如果判决有利于您，企业将被要求退还保证金。请注意，法律程序可能会有一定的时间和费用成本，因此在维权前请确保您的证据充分，以提高胜诉的机会。
若企业收取保证金后未退还，您可以通过法律手段维护自己的权益。首先，您可以收集相关证据，如支付凭证、合同等，以证明您已支付了保证金。然后，您可以请一位专业律师帮助您起草维权函，要求企业退还保证金，并设定合理的期限。如果企业仍不退还，您可以考虑提起民事诉讼，向法院申请保护自己的合法权益。在诉讼过程中，您可以通过律师代理您的权益，并提供证据证明您的合法权益。法院将根据法律规定作出裁决，如果判决有利于您，企业将被要求退还保证金。请注意，法律程序可能会有一定的时间和费用成本，因此在维权前请确保您的证据充分，以提高胜诉的机会。
结语：招标单位不退还投标保证金的行为，违反了《招标投标法》和《招标投标法实施条例》的规定，构成违约。对于交的保证金不退的情况，双方可以通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。如果需要向法院起诉，需满足以下条件：原告与案件有直接利害关系、有明确的被告、有具体的诉讼请求和事实、理由，并符合人民法院受理民事诉讼的范围和管辖。如果您遇到此类问题，可以收集相关证据并咨询专业律师，通过法律手段维护自己的权益。请注意，诉讼过程可能需要时间和费用成本，确保证据充分以提高胜诉机会。
法律依据
《中华人民共和国劳动合同法》第九条
用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条
起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条
起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
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