不立案和立案的区别如下：
1、惩罚不同
不立案的基本上就无罪了；
立案就意味着构成犯罪了，公安机关会进行侦查，最终可能受刑事处罚。
2、结果不同
公安机关不立案，意味着案件不会进入到侦查程序了；公安机关立案后会对案件展开侦查，寻找案件证据，侦查终结会移送检察机关起诉。
3、审理机关不同
不立案的，公安局就不存在去追查，法院也不存在审理结案。
立案就代表公安部门或法院承认这个案件的合法性，在公安局立案的，公安局就会进行追查定案。在法院立案的，法院就会进行审理裁定。
法律依据：《刑事诉讼法》
第一百零九条立案的机关
公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查。
第一百一十条立案的材料来源对立案材料的接受和处理
任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者举报。被害人对侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者控告。公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人；对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。犯罪人向公安机关、人民检察院或者人民法院自首的，适用第三款规定。
未立案的案件与不立案有什么区别
律师回答
摘要：不立案和立案的区别在于惩罚、结果和审理机关不同。不立案意味着无罪，案件不进入侦查程序；立案则构成犯罪，公安机关会侦查，最终可能受刑事处罚。不立案公安局不追查，法院不审理；立案代表公安部门或法院承认案件合法性，公安局追查定案，法院审理裁定。根据《刑事诉讼法》，发现犯罪事实或嫌疑人应立案侦查，任何单位和个人有权报案或举报，对于不属于自己管辖的案件应移送主管机关处理。
延伸阅读
结语：立案与不立案在法律上存在明显的区别。首先，不立案意味着基本上无罪，而立案则意味着构成犯罪，可能会受到刑事处罚。其次，公安机关不立案，案件将不会进入侦查程序，而立案后将进行案件侦查并移送检察机关起诉。最后，不立案时，公安局不会追查，法院也不会审理结案；而立案时，公安局会追查定案，法院会进行审理裁定。以上是根据《刑事诉讼法》的相关规定得出的结论。
法律依据
中华人民共和国行政诉讼法（2017修正）：第四章 诉讼参加人 第二十九条 公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。
人民法院判决第三人承担义务或者减损第三人权益的，第三人有权依法提起上诉。
中华人民共和国行政诉讼法（2017修正）：第四章 诉讼参加人 第二十五条 行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。
有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。
有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。
人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼。
中华人民共和国行政诉讼法（2017修正）：第六章 起诉和受理 第四十九条 提起诉讼应当符合下列条件：
（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实根据；
（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。
人民法院判决第三人承担义务或者减损第三人权益的，第三人有权依法提起上诉。
中华人民共和国行政诉讼法（2017修正）：第四章 诉讼参加人 第二十五条 行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。
有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。
有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。
人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼。
中华人民共和国行政诉讼法（2017修正）：第六章 起诉和受理 第四十九条 提起诉讼应当符合下列条件：
（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实根据；
（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。
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