债权凭证的内容和功能-法律问答|晖律网

债权凭证的内容和功能

回答于2024-04-30 阅读（76）

律师回答

摘要：本文介绍了债权凭证的内涵及其功能和法律属性。债权凭证是当被执行人没有能力履行债务或法院采取强制措施仍无法实现债权时，当事人同意，法院制作的一份以债权数额为限的凭证，以便申请执行人再次申请执行并发放给申请执行人。债权凭证的发放后具有证明债权债务关系存在、终结现行执行程序并作为新执行依据、中断执行时效延长申请执行期限等功能。同时，债权凭证具有国家证明的性质，其法律效力与法院的判决书、裁定书具有同等效力

执行过程中的债权凭证是指,当被执行人没有能力履行债务,或者法院采取各种强制措施仍无法实现债权时,当事人同意,法院制作了一份以债权数额为限的凭证,以便申请执行人再次申请执行并发放给申请执行人。申请执行人签收该凭证,并在一定期限内发现被执行人拥有可供执行的财产时,有权根据该凭证行使再次申请执行的权利。
执行法院发证时对该案裁定终结执行，但保留了申请执行人依据生效法律文书所享有的申请执行权。近三年来，各地人民法院在执行工作改革中实行债权凭证制度，如北京、上海、浙江、广西等地各级人民法院大力推广，以实践证明了债权凭证制度极大地解决了执行难的问题，做到了执行的法律效果和社会效果相统一，增强了司法的公信力。
一、债权凭证的内涵
1、债权凭证的内容。
债权凭证着重强调和张扬了民法理论中当事人主义的基本原则，当事人处于积极的主体地位。首先，基于权利本位和市场主体意思自治的需要，执行法院发放或执行债权凭证必须根据当事人(主要指债权人)的意愿实施，即须经债权人作出书面申请或口头同意的意思表示。其次，债权凭证突出要求债权人发现被执行人有可供执行的财产，即积极履行执行举证责任。权利人出于自身利益使然，时刻具备较强的责任感和风险意识，必然在一定期限内承担举证责任，无论是提交被执行人财产状况的证据，还是提供被执行人财产、生产经营活动的线索，也可依执行法院的调查令主动调查被执行人的财产，都始终贯穿于整个执行过程中，相应地执行无果的风险自然由当事人承担。最后，执行法院处于超然的中立、公正性地位，依照职权和法律规定依据债权凭证公开、透明地开展执行工作，在债权凭证上较为直观、全貌地反映执行过程中的动态，如实客观地记载了每一次强制履行的情况。
2、债权凭证的功能。
债权凭证发放后，相对于执行法院和当事人，主要有三大功能：
功能一是证明债权债务关系存在。债权凭证是人民法院根据原生效法律文书制作的，主要作用就是确定依法执行不能实现的债权权益和数额，具有较强的证明力和公信力，实质上是对既往执行程序的总结，较为直观地体现了债务的强制履行情况。
功能二是终结现行执行程序，在一定条件下作为新执行依据，启动新的执行程序。执行程序终结有执行依据的终结和个别程序终结之分。个别依据终结主要是指执行依据所载实体权利消灭的情形，执行程序终结并不意味着执行依据强制执行力的消灭，但申请人丧失了依原法律文书的再申请执行权。而债权凭证根据既判力、既执力的扩张而成为原实体权利的载体，成为新的执行依据。法院发放债权凭证，同时终结执行程序，当债权人发现债务人有可供执行的财产，能以债权凭证作为执行依据申请法院执行，启动新的执行程序，以实现其债权。
功能三是中断执行时效，延长申请执行期限。《民事诉讼法》第219条规定：申请执行的期限，双方或一方当事人是公民的为一年，双方是法人或其他组织的为6个月，申请执行期限过短，导致法定债权的保护比一般权利的保护还要处于不利地位。实施债权凭证制度，将债权凭证的发放视为执行时效中断的情形，将债务人重具履行能力作为执行时效重新起算的原因。只要债权人发现被执行人有可供执行的财产，就可申请人民法院执行，这就弥补了法定申请执行期限过短的缺陷，增加了债权人实现债权的机会。
3、债权凭证的法律属性。
首先，债权凭证实质是执行程序中以国家证明的形式对处于强制状态的民事权利的法定化，与一般的债权证明有本质的区别。债有任意之债和法定之债之分，一般的债权证明属于任意之债的范畴，是平等民事主体之间的一种意思表示，体现了当事人的私权自治，意味着民事权利尚处于正常状态，即权利人可通过请求义务人履行义务而实现其权利的权利状态。而债权凭证是法院实施强制执行无效果时向债权人发放的凭证，是一种国家证明，体现了公权对私权的介入，具有公信力，并且意味着民事权利处于强制状态，即民事权利为国家确定和保护而适用于强制实现的权利状态。其次，债权凭证作为人民法院的法律文书，具有很强的法律效力，与法院的判决书、裁定书具有同等的公信、强制执行等效力，而且在确定权利义务方面更明确、更具体，对义务人的约束力更强。

延伸阅读

债权凭证是一种具有法律效力的证明文件，具有国家证明和民事权利强制状态载体的双重属性。在法律上，债权凭证具有较高的法律效力，可以作为权利人和债务人之间权利义务关系的证明依据。同时，债权凭证也是民事权利强制状态的载体，当债务人不履行债务时，债权人可以通过债权凭证向法院申请强制执行，实现其民事权利。因此，债权凭证在法律上具有重要的地位和作用。

结语：债权凭证制度对于解决执行难问题具有重要作用，它使得债权人能够根据被执行人的财产情况再次申请执行，并在一定期限内发现可供执行的财产时行使再次申请执行的权利。同时，债权凭证制度也具有终结现行执行程序、中断执行时效和延长申请执行期限等功能。在债权凭证制度的实施下，各地人民法院在执行工作改革中取得了良好的成果，证明了债权凭证制度极大地解决了执行难的问题，增强了司法的公信力。

法律依据

最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定：第二十六条借据、收据、欠条等债权凭证载明的借款金额，一般认定为本金。预先在本金中扣除利息的，人民法院应当将实际出借的金额认定为本金。
最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定：第三十条借款人可以提前偿还借款，但是当事人另有约定的除外。
借款人提前偿还借款并主张按照实际借款期限计算利息的，人民法院应予支持。
最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定：第二十七条借贷双方对前期借款本息结算后将利息计入后期借款本金并重新出具债权凭证，如果前期利率没有超过合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍，重新出具的债权凭证载明的金额可认定为后期借款本金。超过部分的利息，不应认定为后期借款本金。
按前款计算，借款人在借款期间届满后应当支付的本息之和，超过以最初借款本金与以最初借款本金为基数、以合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍计算的整个借款期间的利息之和的，人民法院不予支持。

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